12月21日，中国社会科学院民族学与人类学研究所联合社会科学文献出版社、首都师范大学和北京现代产业新区发展研究基地在京发布《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2025）》，对我国最低生活保障制度的数字化发展提出系统性建议。
绿皮书指出，当前以数字化、智能化为特征的新一轮科技革命正深刻改变社会治理模式。
最低生活保障制度作为社会保障体系的重要组成部分，承担着保基本、防风险、促发展的兜底功能，在维护社会公平正义和促进社会稳定方面发挥着关键作用。
数字化转型为最低生活保障制度带来重要机遇。
绿皮书分析认为，数字化有助于推动低保管理从政府单一主体向多元协同治理转变，显著提升低保对象识别的精准度和服务的个性化水平，同时强化制度监督机制，提高运行效率，实现从被动响应向主动服务的根本性转变。
然而，数字化进程中也面临诸多挑战。
绿皮书梳理发现，当前主要存在四个方面的问题：信息系统之间兼容性不足，影响数据有效整合；数据共享过程中的安全保护和隐私维护存在技术难题；数字鸿沟现象突出，专业技术人才相对匮乏；数字化管理的理性化要求与人文关怀之间存在一定冲突。
针对上述问题，绿皮书提出具体解决方案。
建议以现有的全国低收入人口动态监测平台为基础，通过功能拓展和系统优化，构建全国统一的最低生活保障数据平台。
同时，要加强低保数据治理体系建设，建立健全数据安全保障机制和用户隐私保护制度。
此外，应加快推进数字低保开放进程，构建政府主导、社会参与的多元协同治理格局。
数据显示，截至2024年5月，全国已有19个省份制定了落实低收入人口动态监测相关政策的具体实施措施，全国低收入人口动态监测平台已覆盖8015万监测人口，为实施分层分类社会救助、提高帮扶精准度提供了重要数据支撑。
专家认为，建立全国统一的最低生活保障数据平台，不仅有助于打破地区间信息壁垒，实现数据资源的统筹配置，更能够通过大数据分析提升政策制定的科学性和针对性，推动社会救助工作向更高质量发展。
据了解，该系列绿皮书自2001年首次出版以来，已连续发布14辑，由中国社会科学院民族学与人类学研究所、劳动与社会保障研究中心以及国内外众多专家学者共同参与编撰，已成为观察中国社会保障发展的重要窗口。
社会保障数字化既是一场技术革命，更是一次治理理念的升级。
在追求效率与精准的同时，如何守护弱势群体的尊严与隐私，如何平衡技术创新与制度温情，将成为检验社会救助体系现代化成色的关键标尺。
这需要政策设计者既怀揣科技向善的初心，更保持以人为本的恒心。