小散工程安全管理一直是城市建设领域的突出短板。
这类投资额30万元以下或建筑面积300平方米以下的建设项目,因规模小、分布散、数量多,长期处于监管盲区。
统计数据显示,全国约七成建筑施工事故发生在小散工程领域,安全风险防控形势严峻。
针对这一治理痛点,平安产险安徽分公司近期启动专项试点,探索运用科技手段重构风险管理体系。
该试点项目打破传统保险单纯依靠事后理赔的局限,将风险防控端口前移至施工全过程,构建起"政府指导、保险赋能、科技驱动、社会协同"的多元治理格局。
试点项目的核心创新在于建立三级联动防护机制。
第一级防线依托智能监测设备,在施工现场部署搭载行为识别算法的监控系统,实时捕捉人员动作轨迹,自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等22类常见隐患,一旦发现异常立即触发现场警报并向后台传输预警信息,实现秒级响应。
第二级防线由专业风控团队构成。
平安产险设立的风险监测中心配备专职风控人员,通过远程系统对现场实施动态监督,发现问题后可通过远程喊话、电话沟通等方式直接干预,督促现场人员立即整改。
在前期试点中,该机制已成功纠正多起临时用电不规范、防护措施缺失等问题。
第三级防线针对重大隐患启动闭环处置流程。
系统识别或专家判定的高危风险,将自动生成处置工单,指派专业人员赴现场核查监督,必要时协调属地执法部门介入,确保隐患彻底消除。
这种分级响应机制,既提高了日常监管效率,又保证了重大风险得到有效管控。
平安产险安徽分公司副总经理温晓东表示,公司正在推动战略转型,将风险减量服务作为核心竞争力培育方向。
相比事后经济补偿,事前预防创造的社会价值更为显著。
通过主动介入风险管理全流程,保险机构的角色从被动承保者转变为主动服务者,这不仅降低了赔付成本,更重要的是减少了事故发生,保护了人民群众生命财产安全。
从试点运行情况看,智能化手段显著提升了监管效能。
传统人工巡查受时间、空间限制,难以实现全天候覆盖,而智能系统可24小时不间断监测,及时发现并处置隐患。
同时,数据化管理为后续分析研判提供了基础,有助于总结规律、完善标准、优化流程。
试点项目计划用一个季度时间完善技术系统与操作规范,形成可复制推广的标准模式。
下一步,平安产险安徽分公司将从三个方向深化探索:一是持续优化算法模型,扩展对高空作业、临时用电等更多高风险场景的识别能力;二是研究建立安全生产信用体系,将项目主体的安全表现与保险费率挂钩,形成正向激励机制;三是逐步扩大试点范围,完善属地化平台建设,推动经验向全省乃至更大区域推广。
业内专家认为,该试点项目体现了保险业服务实体经济、参与社会治理的新趋势。
通过科技赋能,保险机构从风险承担者转变为风险管理者,这种角色转换不仅拓展了行业发展空间,更为提升城市安全治理水平提供了有益借鉴。
特别是在基层治理资源有限的背景下,引入市场化、专业化力量参与风险防控,有助于弥补监管短板,提高治理效能。
小散工程治理难在“零碎”，破题之道在“协同”。
把风险识别做得更早、把干预动作做得更快、把整改闭环做得更实，才能把城市安全的底线织得更密。
以保险服务为纽带叠加技术手段和基层治理体系，有助于将分散风险纳入可视、可管、可控的范围。
随着试点机制不断成熟，如何在推广中兼顾成本可承受、责任可追溯与数据合规，将决定这把“智慧安全锁”能否真正锁住隐患、守住安全。