(问题)冬季民生保障与基层公共服务供给,是不少脱贫地区巩固成果阶段面临的现实课题。
龙马新社区曾为三类贫困村,2016年实现脱贫后,产业支撑仍相对薄弱,居民收入来源以外出务工为主,社区在稳定就业、培育内生动力、提升公共服务能力等方面仍需持续发力。
尤其在低温季节,困难群体在生活物资、健康关怀与精神文化需求等方面更为集中,基层治理与服务保障承受一定压力。
(原因)从发展条件看,部分脱贫地区受资源禀赋、产业基础、市场半径等因素影响,短期内形成稳定、可持续的本地产业体系并非易事;从劳动力结构看,外出务工虽能提高现金收入,但也容易带来“产业空心化”“留守群体服务需求上升”等问题;从服务供给看,基层公共服务能力受资金、人才、组织化程度等制约,文化供给与公益服务的“最后一公里”仍存在薄弱环节。
上述因素叠加,使得“守住不返贫底线”与“提升发展质量”需要多方力量长期投入、协同推进。
(影响)在这一背景下,社会组织与行业力量主动下沉,不仅有助于缓解季节性民生压力,也有助于增强群众获得感与凝聚力,推动从“应急帮扶”向“常态支持”转变。
当天上午10时许,各方代表与普定县乡村振兴工作队在龙马新社区居民委员会召开座谈会,围绕发挥行业优势、整合社会资源、提升公共服务水平等进行交流,进一步明确了以需求为导向、以项目为抓手的协作方向。
座谈形成的共识,为后续持续帮扶、资源对接与项目落地提供了组织基础。
随后开展的慰问发放、入户关怀等活动,把温暖送到群众身边;文化下乡与表彰激励,则在满足精神文化需求、树立向上向善风尚方面发挥积极作用,推动基层治理从“物质供给”向“物质+精神”并重拓展。
(对策)推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关键在于把资源配置与基层需求精准对接,把一次性活动与长效机制衔接起来。
此次活动中,行业协会发挥纽带作用,联动贵州省施恩爱心直通车、贵州省博爱慈善公益协会、北京益疆慈善基金会等机构参与,体现了“政企社”协同发力的组织方式。
下一步可在三方面持续深化:一是强化需求清单化管理,围绕困难群体帮扶、公共服务补短板、文化惠民常态化等建立可跟踪的项目清单,提升资源使用效率;二是推动产业与就业协同支持,在尊重当地实际的基础上,引入适配的小规模、可复制项目,更多通过技能培训、用工对接、就业服务等方式增强群众稳定增收能力;三是完善激励与治理机制,把表彰先进、培育典型与基层治理结合起来,引导更多社会力量参与志愿服务与社区共建,形成可持续的社会动员体系。
(前景)从更大范围看,社会组织参与乡村振兴正在从“单点帮扶”迈向“机制化参与”。
行业协会在资源链接、专业服务、组织动员方面具有独特优势,若能与地方发展规划、基层治理体系相衔接,持续推动文化服务下沉、公益项目落地、产业要素对接,将有助于把“暖心行动”转化为“发展动能”。
随着政策引导进一步强化、社会参与渠道更加畅通、协作机制更加成熟,类似多方联动的实践有望在更多基层形成可复制的经验,为乡村全面振兴注入更稳定的社会支持与公共服务供给。
脱贫攻坚取得全面胜利后,如何巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴成为新的重要课题。
贵州省砂石行业协会等社会组织的这次实践表明,充分调动行业优势、整合社会资源、建立长效机制,是推进这一工作的有效途径。
当越来越多的行业组织、社会组织投身于乡村振兴事业,形成"人人参与、人人贡献"的生动局面,必将为农村地区的可持续发展注入源源不断的动力。