成都召开信用经济产业发展大会 共商"十五五"信用体系建设新路径

围绕统一大市场建设与城市治理现代化需求,信用体系正从“信息记录”向“要素配置”加速转变。

当前,企业跨区域经营频繁、产业链协作更紧密、金融服务更注重风险定价,信用在降低交易成本、提升监管效能、优化营商环境方面的作用愈发突出。

在此背景下,第四届中国·成都信用经济产业发展大会召开,为成都信用经济产业发展“盘点成绩、辨析问题、明晰路径”提供了集中交流平台。

问题方面,信用建设在实践中仍面临多重挑战:一是标准与口径不统一导致信用评价可比性不足,跨地区、跨行业互认存在壁垒;二是信用应用场景与企业真实需求之间仍有距离,部分中小企业“有信用难变现”、融资与招投标等环节的信用价值转化不充分;三是信用服务市场的专业化、规范化水平参差不齐,服务质量与合规要求需要进一步加强;四是数字化应用快速推进的同时,数据治理、合规边界与协同机制仍需完善,以更好支撑规模化、可持续的信用应用。

原因分析显示,上述问题与信用体系的“制度供给”与“应用需求”之间存在结构性错位有关。

一方面,统一大市场建设要求规则更统一、信息更互通、监管更协同,但不同地区、不同领域在评价标准、数据来源、应用规则上仍有差异;另一方面,企业经营环境变化加快,绿色转型、科技创新、低碳发展等新业态催生新的信用需求,传统信用服务模式需要升级迭代。

同时,信用服务行业处于发展扩张阶段,规范管理与行业自律需要同步强化,以形成“优胜劣汰、质量为先”的市场生态。

影响层面,信用体系建设的质量,直接关系到城市竞争力与资源配置效率。

对企业而言,更可预期、更可量化的信用规则有助于减少制度性交易成本,提升合规经营的收益;对金融机构而言,信用与税务、经营数据等要素协同应用,可提高风控效率、扩大服务覆盖面,让“信用”成为更可用的“融资资本”;对政府治理而言,信用与监管融合有助于推动精准监管、协同监管,促进公平竞争与市场秩序优化。

大会围绕“赋能统一大市场”展开研讨,体现出成都在以信用促改革、促创新、促发展上的政策导向与产业取向。

对策路径上,大会释放出以标准化、场景化、数字化、生态化协同推进的明确信号。

成都市信用协会在会上作年度工作与计划报告,介绍在标准制定、场景创新、行业自律等方面的进展:一是以标准引领提升信用评价的可操作性与可推广性,牵头制定企业综合信用等级评价等全国团体标准,推动评价体系从“各说各话”向“规则统一”迈进;二是以合规服务提升企业信用管理能力,联合税务部门编制信用合规管理手册,并开展公益培训,为企业提供贯穿经营活动的信用指引;三是以协同机制推动跨区域、跨行业互联互通,与多地信用协会及商协会建立合作机制,增强信用规则与实践的互认互通;四是以行业自律维护市场秩序,通过自律登记等方式强化信用服务机构规范管理,提升整体服务水平与社会信任度。

值得关注的是,大会设置新服务、新产品、新模式项目路演,体现出信用建设从“制度框架”向“应用落地”的延伸。

来自科技、环保、金融、科创服务等领域的机构分享实践案例,聚焦绿色信用、税信联动融资、循环经济产业链、科创生态平台、氢能微交通数字化等方向,反映出“信用+科技+产业+金融+民生”的融合趋势正在加速。

相关案例表明,信用正在成为连接政策工具、市场机制与企业需求的关键纽带:通过与税务信用、经营数据等要素联动,可为中小企业融资打开新通道;通过与绿色低碳场景结合,可把减排与合规表现转化为可识别、可激励的信用资产;通过与科创服务平台结合,可提升资源配置效率,让创新要素流动更精准。

前景判断上,随着“十五五”开局之年的到来,信用体系建设将更强调规则统一、协同治理与数字化支撑。

成都提出以“制度升级、场景扩面、数智赋能、生态共建”为重点,深化“政—税—银—协—企”合作,具有现实针对性:制度升级有助于提升规则稳定性与可预期性;场景扩面能扩大信用价值转化的空间;数智赋能将推动信用服务从经验驱动走向数据驱动;生态共建则有利于形成政府引导、市场主导、社会协同的长效机制。

可以预见,随着示范性应用持续涌现与行业规范不断完善,信用将进一步融入城市治理与经济运行关键环节,为营商环境优化、产业升级与金融服务实体经济提供更坚实支撑。

信用是市场经济的基石,也是社会治理的重要抓手。

成都以制度创新为引领、以场景应用为支撑、以科技赋能为驱动、以生态共建为保障,系统推进信用体系建设,既顺应了统一大市场建设的时代要求,也契合了高质量发展的内在需要。

随着信用与经济社会各领域融合不断深化,一个诚信守约、公平竞争、充满活力的市场环境正在加速形成,为城市可持续发展注入强劲动能。

这场以信用为纽带的变革,必将在更广范围、更深层次释放制度红利,为构建新发展格局提供坚实支撑。