我国中小金融机构改革化险进程再度推进。
国家金融监督管理总局湖州监管分局近日发布批复,同意交通银行收购浙江安吉交银村镇银行并设立三家分支机构,承接该行清产核资后的资产、负债、业务和员工。
这一举措标志着交通银行旗下又一家村镇银行完成退出重组。
从经营状况看,浙江安吉交银村镇银行的收购决定反映了其自身经营困难的现实。
根据该行2024年年报,营业收入为3551.58万元,同比下滑1.55%,净亏损高达2726.46万元,亏损幅度较上年扩大342.25%。
虽然该行截至2024年末总资产达13.91亿元,存款余额11.40亿元,贷款余额10.69亿元,但经营困难已成为不争事实。
不良贷款率为1.82%,虽较上年度下降0.51个百分点,但拨备覆盖率高达261.53%,反映出该行对潜在风险的谨慎态度。
交通银行对旗下村镇银行的整合并非孤立案例。
记者根据国家金融监督管理总局官网信息统计,交通银行旗下曾有四家村镇银行。
除浙江安吉交银村镇银行外,大邑交银兴民村镇银行和青岛崂山交银村镇银行分别在2024年8月和9月获准由交通银行收购并设立为分支机构。
目前,交通银行旗下仅剩新疆石河子交银村镇银行一家,持股比例为51%。
这一整合态势反映了大型商业银行对村镇银行业务的战略调整。
从全国范围看,村镇银行退出已形成规模化趋势。
2026年开年以来,我国村镇银行退出数量已达11家,分别位于辽宁、重庆、湖南等地。
以重庆云阳恒丰村镇银行为例,该行于1月5日正式退出,其全部资产、负债、业务、员工及权利义务由恒丰银行承继。
若将视野扩大至2025年,则共有310家村镇银行完成退出,创历年新高。
区域分布上,吉林、内蒙古和湖南三省区退出数量位居前三,分别为49家、48家和41家。
山东、辽宁、广东、四川、河北、云南等地退出数量也均在10家及以上。
业内分析认为,这些地区退出数量靠前的主要原因是组建省级农商银行或推进农商系改革。
这反映出地方政府和监管部门在优化金融结构、推进中小金融机构改革方面的积极举措。
村镇银行大规模退出背后是国家金融监管部门对中小金融机构改革化险的战略推进。
国家金融监督管理总局在2025年监管工作会议上明确提出,"加快推进中小金融机构改革化险"是六项年度重点目标任务之首,要求"坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力,全力处置高风险机构,促进治理重塑、管理重构、业务重组"。
2025年12月召开的中央经济工作会议更是再次强调"深入推进中小金融机构减量提质",为后续改革奠定了坚实的政策基础。
根据近年来的实践案例分析,村镇银行退出的主流方式为吸收合并。
具体包括三种模式:其一是发起行吸收合并,即由大型商业银行等实力较强的机构接纳;其二是本土化跨行吸收合并,即由本地区其他银行机构进行整合;其三是"村合村"模式,即由条件相对较好的村镇银行与困难村镇银行进行合并。
这些多元化的合并模式既能有效化解金融风险,又能保护存款人利益,维护金融稳定。
业内人士普遍认为,中央对中小金融机构改革的明确定调,意味着村镇银行退出步伐将在2026年继续加快。
从统计数据看,2026年开年仅十余天就已有11家村镇银行退出,这一速度与2025年全年平均水平相当。
这表明改革化险的力度并未减弱,反而呈现出加速推进的态势。
村镇银行的有序退出并非简单的机构“做减法”,更是金融供给体系的结构性优化。
把风险处置与服务民生统一起来,把并购整合与治理重塑贯通起来,才能在守住不发生系统性风险底线的同时,增强县域金融对实体经济的长期支持能力。
在改革进入深水区的当下,稳妥推进、精准施策与可持续经营,将成为检验“减量提质”成效的关键标尺。