铜仁探索生态产品价值实现新路径 林业碳汇让绿水青山转化为真金白银

问题——生态资源丰富,价值兑现长期“卡在最后一公里”。

森林既提供木材等直接产品,也承载固碳释氧、水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等生态服务。

然而在传统治理与市场体系下,生态服务价值往往难以精确核算、难以确权登记、难以抵押融资、难以进入交易市场,导致“守着绿水青山、增收渠道有限”的现实矛盾。

铜仁生态本底优越,尤其江口县森林覆盖率达77%,林地面积达226万亩,生态优势明显,但如何把优势转化为发展动能,成为推进共同富裕和绿色转型绕不开的课题。

原因——理念传播、标准方法、交易机制三道关口叠加。

一是认知门槛高。

林业碳汇属于新型生态产品,涉及“计量—核证—登记—交易”的专业链条,群众对“森林吸收二氧化碳也能形成产品并交易”的理解需要时间,早期推广面临信任与信息不对称。

二是技术门槛高。

开发符合国家温室气体自愿减排机制要求的项目,需要严格的项目边界、基线情景、监测方案、数据采集与第三方核证,任何环节疏漏都会影响核证减排量与交易合规。

三是机制门槛高。

生态产品价值实现牵涉林业、金融、司法、市场监管等多部门协同,若缺少制度供给与交易场景,生态价值容易停留在“概念账”“统计账”。

影响——从单一资源利用转向多元价值兑现,释放生态红利。

围绕“生态产品可度量、可抵押、可交易、可变现”,铜仁以试点改革为牵引,逐步形成“市场交易+司法约束+金融激励”的组合路径,推动生态价值实现从探索走向可复制的制度安排。

其一,林业碳汇项目开发打开市场通道。

由贵州梵净生态产品运营管理有限责任公司在江口县推进造林碳汇开发,涉及用材林等类型,面积8.72万亩,通过全国温室气体自愿减排交易系统进行线上交易,探索以市场化方式将森林固碳能力转化为可交易资产,为生态资源定价与兑现提供现实场景。

其二,司法碳汇协作机制增强“生态有价、损害担责”的约束力。

2024年,江口县人民法院在相关案件中引入“碳汇补偿”理念,责令当事人通过购买林业碳汇产品替代性修复生态服务功能损失,并形成碳汇认购资金缴纳结果。

该实践以司法权威推动生态损害修复方式创新,强化社会对生态价值的共识,也为碳汇产品拓展了稳定需求侧。

其三,资产化与账户化探索拓宽群众受益面。

铜仁探索活立木数字资产化,形成全省首张“活立木数字资产证”,完成374株活立木交易、成交额31.5万元,让“站着的树”具备可计量、可交易属性。

同时,“梵净生态账户”覆盖约20万户群众,通过把植树造林、垃圾分类等绿色行为转化为可兑现积分与信用要素,并联动信贷支持累计超百亿元,形成“绿色行为—信用增值—金融支持—增收改善”的闭环,带动更多群众分享生态红利。

对策——以制度供给为牵引,打通“计量—确权—交易—金融”全链条。

在国家与省级试点框架下,铜仁推动顶层设计与基层创新同向发力:2020年江口县入选省级生态产品价值实现机制试点县;2025年铜仁市作为贵州唯一代表入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点。

围绕行业痼疾,当地一方面加强政策宣讲与基层动员,通过反复入村入户沟通,让群众理解碳汇产品逻辑与收益分配方式,减少信息不对称;另一方面推动多部门协同创新,以司法碳票、数字资产证、生态账户等制度工具,将生态资源从“自然属性”导入“资产属性”,并通过交易系统与金融机构实现价值传导,提升生态产品供给的标准化与可持续性。

前景——从“点上突破”迈向“面上推广”,以绿色资产助推高质量发展。

随着全国碳市场体系持续完善、生态文明制度体系不断健全,林业碳汇在实现“双碳”目标、拓展绿色投融资工具、促进区域协同减排等方面的作用有望进一步凸显。

对铜仁而言,依托梵净山“世界自然遗产+国家级自然保护区+国家5A级旅游景区”的综合优势,未来可在严格保护前提下,继续扩大合规碳汇项目储备,提升监测核证能力与数据治理水平,推动更多林地资源进入可交易、可融资的市场体系。

同时,如何把生态收益分配机制做得更透明、更公平,如何防范“重交易、轻保护”的倾向,如何提升生态产品价格发现与风险管理能力,仍是下一步制度深化的关键方向。

从司法判决到碳汇交易,从活立木资产化到全民绿色账户,铜仁的实践证明:当生态价值被精准丈量、市场机制被有效激活,"绿水青山"的变现之路必将越走越宽广。

这场绿色变革不仅重塑着发展逻辑,更在武陵山区书写着人与自然和谐共生的新时代答卷。