问题——偏远山村“出山难”,线上服务“用不上”。
千峡湖环抱的湖中村韩山自然村,山路曲折、交通辗转,村民到镇公共服务中心办一次事往往要经历车辆、轮渡、步行等多重环节,耗时费力。
村里常住人口不多,老人占比高,慢性病、行动不便等情况较为普遍。
近年来不少政务事项转向线上办理,涉及人脸识别、在线填报、材料上传等环节,对年轻群体是“指尖操作”,对部分老人却可能成为新的门槛:不会用智能设备、网络不稳定、看不清屏幕、不会上传材料,导致“办事距离”在无形中被拉长。
原因——地理阻隔叠加老龄化,数字化转型带来适配挑战。
湖区地形决定了公共服务供给很难完全依靠群众自行流动实现;而村庄老龄化程度高,客观上降低了数字工具的可达性与可用性。
另一方面,基层政务事项持续向标准化、线上化推进,有利于提升效率,但在偏远山区和老年群体中,若缺少必要的线下兜底与上门服务,容易出现“服务可用但群众难用”的矛盾,影响政策落地的实际效果。
影响——从“能办”到“办成”,把民生保障落到人、落到户。
针对这些现实困难,当地组建由县政务部门、农商银行及电力等单位工作人员参与的服务队,定期进村入户集中办理社保待遇资格认证、养老金申领、证件办理、政策咨询等事项,并对特殊困难群体开展精准帮扶。
服务队携带政务服务终端设备,现场完成身份核验和信息录入,将原本需要群众外出的流程“搬到家门口”。
对独居、失能等群体而言,上门办理不仅节约成本,更意味着救助、养老等政策能够及时衔接,避免因手续障碍错过保障窗口。
对基层治理而言,这种服务方式也有助于在走访中发现问题、核实情况、动态更新困难群众信息,实现“办一件事、解一类题”。
对策——以“数据跑腿+干部上门”补齐短板,推动服务均等化。
近年来浙江持续推进政务服务均等化建设,依托“一网通办”等平台能力,同时探索“政银合作”等模式,把服务网络延伸到基层末梢。
金融机构网点和服务人员覆盖面广、贴近群众,将其纳入便民服务体系,可在不增加群众出行负担的情况下扩大服务供给半径。
对偏远地区而言,还需同步完善配套:明确上门服务事项清单与流程规范,强化数据安全与个人信息保护,建立“一次上门、多事联办”的协同机制;对行动不便和特殊困难群体,建立“主动发现—快速受理—跟踪反馈”的闭环,确保政策从文件到群众手中不“卡壳”。
此外,适老化改造同样关键,应通过大字体界面、简化流程、语音辅助、线下代办授权等方式,降低数字服务使用门槛。
前景——从一次上门到制度安排,让“最后一公里”更有韧性。
随着农村人口结构变化和公共服务需求多样化,上门服务不应只停留在节前集中行动,而要逐步制度化、常态化:一方面,以数字化为底座提高办理效率,把更多事项纳入可移动办理范围;另一方面,坚持线下兜底与人文关怀,对“不会办、不能办、不便办”的群体提供可持续的支持。
未来,可进一步推动跨部门数据共享与事项联办,把民政救助、社保认证、医疗报销咨询、电力便民服务等纳入“综合上门包”,并通过基层网格化力量加强日常摸排,提升服务精准度。
对类似湖区、山区村落而言,这种机制将有助于缩小城乡公共服务差距,增强群众获得感和安全感。
当夕阳将千峡湖染成金色,服务队返程的渡船划开粼粼波光。
在这片山水相隔的土地上,"政务摆渡人"五年如一日的坚守,丈量出的不仅是物理距离的缩短,更是公共服务均等化的时代刻度。
透过包碎东老人窗上新贴的福字,我们看到的是一整套制度设计如何温暖具象为民生细节——当数字浪潮奔涌向前,总有些脚步需要为特殊群体停留,这是治理现代化的应有之义,也是共同富裕最生动的注脚。