今年发布的这份关于循环经济的报告把循环性首次放进了国家自主贡献报告（英文版）里。今天和大家分享的这份报告总共有73页，是由联合国环境规划署、开发计划署还有气候变化框架公约秘书处一起弄出来的。它主要是想给各国弄出一套实际操作的工具和指南，好让大家把循环经济的理念融进国家自主贡献（NDC），从而提振气候行动的决心，推动低碳转型和可持续发展。报告里提到，现在全球生产物质是温室气体排放的大头，那种用一次就扔掉的线性生产消费模式导致超过90%的材料都白白浪费掉了。更让人遗憾的是，在提出的NDC里头，只有不到27%的国家明确把循环经济列进了减排的措施里，而且大多只是盯着垃圾怎么处理，农业、工业这些领域的整合明显跟不上趟。不过好消息是，循环经济通过让资源多用几轮、少用点新鲜材料，确实能把碳排放降下来。比如拿水泥、钢铁这几类工业原料开刀搞循环利用，到2050年减排的幅度能达到40%。这不仅能帮我们减碳，还能创造绿色工作岗位、修复生态环境，给实现2030年可持续发展议程添砖加瓦。 为了帮大家一步步落实这个事儿，报告设计了一个四阶段的政策周期工具框架。第一步是搞清楚国家温室气体排放清单还有可持续消费与生产的热点在哪里，找出排放量大的地方确定要优先下手的地方。第二步是结合产业链分析找机会，用生命周期评估之类的工具算算以后减排多少、对社会经济影响有多大，顺便把制度安排和政治共识给建立起来。第三步就是选一些政策工具像生产者延伸责任、循环采购这些来推进实施，顺便去摸索一下绿色债券、碳定价这类融资的路子。最后一步依托巴黎协定加强透明度框架，在两年一次的报告里盯紧效果并规范披露情况。 报告还针对食品损耗与浪费、建筑和施工这两个容易出大问题的产业链条，结合前面说的四阶段框架给出了具体的方案。比方说食品领域可以用标准化标签、禁止往地里填埋食物垃圾这些招数来减排；建筑领域就把重点放在减少建材本身的碳排放上，推动模块化建造还有回收建筑垃圾。不过话说回来，各国想干这个事儿还得结合自己国家的实际情况才行。目前数据不够全、指标体系不完善、监测核算效果的体系也不成熟这些问题都得面对。得靠多方合作、提升能力还有不断改进工具来慢慢解决。同时也得重视让利益相关方参与进来保障转型过程既公平又包容。下面就是这份报告里的一些具体内容节选。