我国服务消费升级步伐加快，但旅居产业仍面临基础设施分布不均、区域协同不足等问题。数据显示，2023年全国旅游总收入已恢复至疫情前水平，但过夜游客人均消费同比下降12%，反映出停留时间短、深度体验不足等结构性问题。同时——部分城市商品房库存高企——去化周期超过24个月，而乡村旅游资源却大量闲置，亟需建立资源高效配置机制。
旅居服务产业的发展不仅关乎消费市场繁荣，更关系区域经济协调发展和农村资源利用；国务院办公厅的此方案为各地发展旅居产业提供了政策指引。各地应抓住机遇，因地制宜，既要加大基础设施和公共服务投入，也要调动市场主体积极性，推动旅居服务从小众消费向大众消费转变，从零散发展向规模化、品牌化发展迈进，为经济增长注入新动力。