全国统一大市场建设纵深推进 破除壁垒释放民生红利

问题——同货不同价与“看不见的门槛”仍然存在。

节后返岗途中,有群众反映同一品牌商品在产地与外地出现明显差价:在部分地区,外地商品进入本地市场往往要面对不易察觉的准入限制、标准不一、重复检测、渠道壁垒等情况;企业跨区域经营也可能遇到材料重复提交、监管口径不一等问题。

这些现象折射出市场分割与地方保护仍在一定范围内存在,影响全国范围资源配置效率,也抬高了群众生活与企业经营成本。

原因——制度规则不统一叠加地方保护冲动。

我国超大规模市场优势明显,但在由“建市场”向“强市场”迈进过程中,一些地方出于稳税源、保就业、护产业等考虑,容易通过设置隐性门槛、差别化政策执行等方式“护短”;同时,标准体系衔接不够、信用信息共享不足、跨区域执法协同不畅,也会在客观上造成“制度性交易成本”偏高。

随着经济运行进入结构调整与动能转换关键期,部分行业“拼价格、拼补贴、拼壁垒”的“内卷式”竞争倾向抬头,更凸显统一规则、维护公平竞争的紧迫性。

影响——统一大市场建设关乎民生福祉与发展质量。

一是消费端更透明、更实惠。

规则统一、壁垒减少后,商品与服务在更大范围内充分竞争,价格形成机制更趋透明,消费者可选择的品类与渠道将明显增多。

近年来跨省物流提速、异地网购体验改善,正是市场一体化效应的体现。

二是就业端更便利、更灵活。

企业跨区域配置资源更顺畅,用工范围扩大、岗位信息更集中,有利于促进人岗匹配;劳动者跨省求职、跨地区流动的制度障碍有望进一步减少,职业资格互认等改革将提升劳动力要素流动效率。

三是公共服务衔接更紧密。

统一大市场不仅是商品市场统一,也包含要素市场与配套制度建设。

异地就医结算、社保转移接续、政务服务跨省通办等举措持续推进,将为流动人口与跨省务工家庭提供更稳定的预期。

四是对部分主体形成倒逼压力。

竞争加剧意味着“保护伞”逐步收起,产品同质化、效率偏低的中小经营主体可能面临阵痛,需要通过品牌、质量与服务提升实现转型;同时,打着“新风口”旗号的投机炒作可能增多,必须强化风险提示与监管约束。

对策——破立并举,关键在规则统一与公平执法。

推进全国统一大市场建设,重点不是简单“拉平差异”,而是在尊重区域特色和产业基础上,着力打通制约经济循环的堵点卡点:其一,加快统一制度规则,推动市场准入、监管标准、信用体系、产权保护等领域规则衔接,减少重复认证、重复检查。

其二,依法整治地方保护和市场分割,健全公平竞争审查和反垄断执法协同机制,推动政策执行标准一致、监管尺度统一。

其三,降低制度性交易成本,提升政务服务标准化与便利化水平,扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖范围,让企业和群众办事少跑腿、少材料、少等待。

其四,引导经营主体从“拼补贴、拼壁垒”转向“拼创新、拼质量”,通过完善质量标准、强化知识产权保护、畅通要素供给,培育更多可持续的竞争优势。

前景——以超大规模市场优势对冲不确定性、增强内生动力。

中央经济工作会议明确提出纵深推进全国统一大市场建设,并释放出通过立规矩、强治理来遏制低水平重复竞争的信号。

地方层面,河南在春节后首个工作日召开大会,连续两年将“融入服务全国统一大市场”置于突出位置,体现出以更大范围配置资源、主动对接国家战略的导向。

可以预期,随着相关法规制度完善、跨区域协同治理加强,商品与要素流动将更顺畅,内需潜力释放更充分,区域间比较优势将得到更有效发挥。

在此过程中,消费者以选择“投票”,企业以创新“作答”,政府以规则“护航”,共同构成统一大市场建设的现实动力。

全国统一大市场建设是一项系统工程,其影响将深入到经济社会的毛细血管。

对普通百姓而言,这场改革意味着更多选择、更低成本、更公平的市场环境。

从河南等地的积极部署可以看出,地方政府正在将中央战略转化为具体行动。

随着改革的纵深推进,一个更加开放、更具活力、更加公平的全国统一大市场正在形成,这不仅是经济发展的内在要求,更是提升人民生活品质的必然选择。

改革的成效最终要由市场检验,由百姓评判。