北京城市副中心政企协同深化营商环境建设 区域发展动能持续增强

问题——在城市副中心加快建设的关键阶段,如何把政策优势与产业集聚转化为企业可感可及的发展获得感,成为基层治理与区域经济高质量发展共同面对的课题。

对不少企业而言,落地初期的空间匹配、政策衔接、金融与人才要素保障仍是决定项目推进速度与经营预期稳定性的关键变量。

与此同时,楼宇经济向高端化、专业化演进,企业对综合服务、协同创新与市场链接的需求明显提升,营商环境建设亟须从“能办”向“好办、快办、可预期”升级。

原因——城市副中心承载首都功能疏解与现代服务业集聚的双重任务,产业结构更新速度快、主体数量增长快、要素配置需求快,传统以审批为核心的管理模式难以覆盖企业全生命周期需求。

运河商务区叠加自贸区、服务业扩大开放示范区、中关村国家自主创新示范区等政策优势,为制度型开放与创新要素集聚提供了空间;而政策要真正转化为增长动能,关键在于基层治理体系能否形成“政策落地—资源匹配—服务跟进”的闭环。

新华街道位于运河商务区核心区域,楼宇资源密集、市场主体集聚,既是政策落地前沿,也是服务能力现代化的“试金石”。

影响——1月13日,“同心汇新华·聚力启华章”2026年度新华街道企业协同发展见面会暨产业博览会举行,活动集成果展示、政策解读、资源对接、服务升级于一体,折射出区域以政企协同推动营商环境提质的现实路径。

现场40余家重点企业通过展板、实物与互动体验等方式展示产品与创新能力,并对财源贡献、惠企服务、公益协同等类别共15家企业进行表彰,释放出鼓励实体经济、倡导诚信经营与社会责任并重的鲜明导向。

分享交流环节中,金融机构与楼宇运营等企业围绕金融服务实体经济、楼宇经济培育、产业协同发展等主题交流经验,多组企业形成合作意向,体现“政府搭台、企业唱戏、资源共享”的协同效应。

数据层面,新华街道与运河商务区以实绩印证营商环境与区域活力的正向关联:2025年,新华街道全口径税收收入达29.92亿元,区级一般公共预算收入同比增长5.76%,纳税超千万元企业59家;运河商务区全年税收69.6亿元,同比增长5.2%,占全区22.4%,注册企业近2万家,日均新增超10家,并集聚金融企业182家、总部企业26家、国家高新技术企业164家、“专精特新”企业63家、央企国企222家、上市企业及子公司123家。

上述指标既反映产业集聚的规模效应,也反映政策、服务与要素供给的综合竞争力。

对策——面对企业对空间、资金、人才、市场等要素的综合需求,新华街道以“硬支撑+软实力”同步发力,构建可落地、可复制的服务体系。

一是以空间供给增强承载能力。

活动中系统推介辖区40余万平方米优质产业空间,覆盖总部型、高端办公、低密独栋以及中小微灵活空间等多样形态,形成从成长型企业到龙头企业的梯度承接。

不同载体因地制宜匹配金融科技、文创设计、人力资源服务等细分方向,目的在于提高“找得到、用得起、适配度高”的落地效率,减少企业选址与扩张的隐性成本。

二是以机制创新提升服务效率。

运河商务区创新建立“六找”服务机制,聚焦“找政策、找空间、找服务、找市场、找人才、找资金”,并常态化开展企业服务活动,强化供需对接。

街道依托“政企汇”企业服务中心,提供政策咨询、工商注册、资源对接等“一站式”服务,对重点企业实行专人对接,协助争取免租期、定制优惠等条件,推动项目“落得下、稳得住、发展好”。

这类从“事项办理”向“经营支持”延伸的服务模式,有助于稳定企业预期,形成长期投资与创新的信心基础。

三是以人才政策增强创新动能。

“运河英才计划2.0版”覆盖科技创新、先进制造、数字经济等赛道,设立多层次人才类别并配套奖励、购房补贴或人才公寓等支持,同时在教育、医疗、落户与证件办理等方面提供便利;升级后的“运河人才卡”扩展权益范围并强化生活服务,覆盖到企业中层与核心员工。

人才政策与“六找”机制中“找人才”服务联动,形成“引得来、留得住、发展好”的组合拳,为新质生产力培育提供要素保障。

前景——从城市治理视角看,营商环境的竞争已从单一政策比拼转向综合服务能力比拼。

新华街道与运河商务区的实践表明:当政策叠加优势遇到精细化、常态化的企业服务,区域吸引力将更强,产业链协同与创新网络更易形成。

下一步,随着楼宇经济持续升级、金融与专业服务业集聚加快、人才服务体系不断完善,政企互动有望从“活动式对接”进一步走向“机制化协同”,推动更多项目加速落地、更多创新资源集聚,持续增强北京城市副中心的现代服务业能级和高质量发展韧性。

新华街道和运河商务区的实践表明,优化营商环境的关键在于坚持系统性、协同性思维,从空间、政策、人才、服务等多个维度形成合力。

通过政府部门主动靠前服务、精准施策,企业得以专注于自身发展,这种"政府搭台、企业唱戏"的模式有效激发了市场活力,为副中心建设注入了强劲动能。

展望未来,新华街道应继续深化政企协同机制,不断创新服务方式,在打造一流营商环境的同时,为北京城市副中心高质量发展提供更加坚实的支撑。