从“互联网+政务”看数字经济

2025年,中国的互联网普及率终于冲破了80%大关。北京2月5日发布的这份第57次报告,用一组数字把中国互联网在“十四五”收官时的样子给画出来了。报告讲的不光是有多少人上网,更是从规模变大转向质量变好、从只靠技术转到大家都能享受到好处的变化逻辑。 核心数据显示,到了2025年12月,全国网民已经有11.25亿人,比“十四五”刚开头那会儿多了不少。特别抢眼的是,上网率第一次过了80%,到了80.1%。这就意味着中国差不多所有人都连上了网,玩电脑、看手机、用手机成了大家过日子的常态。 好处正往更多人身上流:农村上网的也到了69.5%,城里和乡下的差距越来越小;岁数大的老人也不落下,60岁以上的老人用网络的超过一半了。这些数据后面是国家在“十四五”坚持创新、系统构筑新优势的努力。报告把这归结成了一条“向新而行”的路。 先说说新基础设施。移动通信方面,中国搞出了全球最大、最先进的5G网,基站有483.8万个,连到了所有乡镇和大部分村子,还在超过330个城市开始试新的5G技术。家里的网线也在提速,有些地方已经试万兆光网了。 更关键的是算力也变强了。全国建了42个万卡级的智能计算中心,智能算力总规模破了1590 EFLOPS,排在世界前头,帮着人工智能这些前沿技术的研发和应用。 再看技术带来的变化。以生成式人工智能为代表的新技术成了推动社会变革的新引擎。到了2025年底,这种AI的用户一下子涨到了6.02亿人,使用率从一年前提高了25.2个百分点,达到42.8%。这种技术不仅在概念上有发展,还被用在写文章、做客服、做设计、看医生这些生活和生产的事上。 还有充满活力的中小企业也是创新的重要支柱。现在中小企业有好几千万家,是保住工作、搞创新、强链条的关键。报告特别提了出来,专门培养出来的专精特新“小巨人”企业超过了1.76万家。这些企业有超过六成在搞工业基础,有近八成在产业链的关键环节上干活。在量子科技、人工智能、低空经济这些未来产业里,活跃着近6000家“小巨人”,成了加强产业链韧性和安全的重要力量。 就在走“新”路的同时,我们也在朝着“好”的方向使劲。一是互联网和实体经济结合得更深了。“十四五”这五年数字消费一直是全球第一。2025年前11个月,数字消费总额达到了17.92万亿元。数字技术不光是催生出了线上买东西的新花样,还通过在线点餐、智能导览这些方式让线下服务更聪明了。数字经济核心产业占GDP的比重也提高到了10.5%。 二是发展理念更有人情味和温度。互联网不光关注城里人乡下人有没有网用,也关心怎么解决老百姓的事、提高生活品质。从“互联网+政务”让数据跑腿少让人跑腿,到智慧医疗、在线教育帮着服务更公平,再到各种软件的适老化改造不停推进,互联网正在更细致地回应大家的需求。 这份第57次报告展示的不只是有多少人、增长了多少速度的成绩单,更是一幅关于质量有多高、服务有多温暖的发展图卷。从80.1%的普及率到深度渗透的AI应用,从覆盖全国的信息高速路到一批批成长起来的创新企业群,中国互联网事业在“十四五”期间实现了历史性跨越。站在“十四五”收官和“十五五”刚开始的交叉点上,我们已经攒下了向更高水平迈进的底子。 接下来坚持发展和治理一起抓、创新和普惠一起干,肯定能推动数字中国建设不断出新局面,为建设现代化强国、实现民族复兴贡献更大的数字力量。