贵州省为了把绿水青山变成金山银山,搞了一个生态产品价值转化的新路子,首批交易还真做成了。原来水土保持这类项目大多靠政府掏钱,建成后维修和发展还面临没钱没动力的难题。贵州作为我国西南的生态屏障,水土流失治理压力很大。“十三五”以来,全省一共治理了1.6万平方公里的水土流失区,水土保持率提升到了75.23%,但不少项目还是因为管护资金不够、老百姓参与不积极而头疼。所以探索如何把生态效益转化成经济动能,成了大家推动绿色发展必须要解决的事。 这次交易是从七星关区碧海街道办事处卖水土保持的服务和物资价值开始的,又带着江口县和万山区一起搞,覆盖了不同地方、不同类型的产品。通过公开招标吸引了七家企业竞争,最后定下来总额是1263.5万元。这种做法让人看到市场挺认可生态产品的价值。交易设计了“承包经营权、买林产品、租土地”这种多样化的路子,比如七星关区碧水小流域就把做陶、搞研学、开民宿的经营权给卖了,万山区则是租生态鱼塘来赚钱。 这次交易之所以能成,是因为制度保障体系慢慢搭起来了。省里牵头搞机制,市县政府出台方案定权益归属,专业机构核算价值给定价当依据。分钱的时候遵循“生态反哺”和“大家共享”的原则,一部分钱直接用来治理维护河流水系,剩下的归村集体和村民口袋。七星关区水土保持监测中心的人算了一笔账,说这模式能给治理项目反哺上百万元的钱,能把后期维修的压力减下来。企业拿到经营权后就能开发乡村旅游、生态农业了,既带动了老百姓增收致富,也让生态保护和产业发展互相促进。 这次实践不光是解决了项目持续运营的老问题,还弄明白了一条“政府带个头、市场去运作、老百姓能受益”的路子。省水利厅的同志说这模式形成的“制度保障—核算—交易—循环投入”机制和这三类转化模式能给全省推广“生态+旅游”“生态+农业”这类业态做参考。数据显示近五年贵州投进水土保持的财政钱有16.28亿元,做了233个重点工程,以后能开发的生态产品大概有十几种以上。以后只要清单编好、金融产品跟上,更多的小流域生态价值都能变成真金白银。 “十四五”期间贵州围着“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路花了超250亿元搞生态修复工程。环境变好了生态产品多了市场也就宽了。从更大的角度看贵州这事儿是给国家建立健全生态价值转化机制提供了个样本。用市场手段把生态优势转成经济优势不光能保住脱贫攻坚的成果还能给乡村振兴助力。 绿水青山就是金山银山,关键是得找对转化的路数。贵州用卖水土保持产品当引子把治理从“政府干”变成“市场管”,不仅把躺着的资源激活了还搞出了个多方共赢的绿色圈子。这路子说明生态文明建设和经济发展能一起走而且走得动、走得顺也给别的地方提供了能照着做的办法。在全面建设人与自然和谐共生的现代化里头这种地方实践会让“两山”转化的内涵和形式越来越丰富。