十五五开局之年经济工作全面发力 各地因地制宜推动高质量发展

(问题)进入2026年,经济工作面临“稳”与“进”的双重任务:一方面,外部环境不确定性仍在,部分行业与地区转型压力较大,民间投资和市场预期的进一步修复仍需巩固;另一方面,稳增长必须与高质量发展统筹推进,既要做大有效需求、稳住基本盘,也要避免以短期冲量代替结构优化,防止同质化竞争和低水平重复建设。

(原因)从开年态势看,支撑“开门红”的积极因素加快集聚。

其一,假日经济与新型消费共同带动市场回暖。

元旦假期全国国内出游1.42亿人次、国内出游总花费847.89亿元,冰雪旅游、演艺观赏、商圈购物等业态延续升温,服务消费对增长的拉动更加凸显。

其二,重点领域政策加速落地,释放稳增长红利。

“两新”相关资金较快下达,“两重”项目清单和投资计划提前部署,创业投资引导基金启航,“购在中国”暨新春消费季启动,医保目录动态调整等举措协同发力,形成促消费、稳投资、惠民生的组合效应。

其三,地方层面靠前发力,政府与市场互动更加紧密。

开年一周多时间,多地党政主要负责人密集开展会议、调研、会见等活动,将“拼经济”作为开局重点,强调把企业诉求放在心上、把政策落实抓在手上,推动形成“问题有人管、诉求有回音、项目有进度”的工作机制。

(影响)上述变化带来多重影响。

对短期运行而言,消费回暖叠加政策托底,有助于稳定就业和居民收入预期,带动服务业与相关产业链恢复;对中期结构而言,围绕科技创新、产业升级、重大项目建设的系统部署,将推动供需结构优化,提升投资效率;对长期竞争力而言,营商环境优化、制度型开放扩大、区域协同深化,决定了地方在新一轮发展格局中的定位与潜力。

尤其值得关注的是,各地更加重视“因地制宜”这一方法论:我国幅员辽阔、资源禀赋差异明显,推进高质量发展没有“统一模板”。

只有在全国“一盘棋”中找准自身坐标,促进要素有序流动、产业合理分工,才能避免“千城一面”的赛道拥挤,把比较优势转化为现实生产力。

(对策)实现开局稳、全年进,关键在于把部署转化为可检验的实绩。

一是以扩大内需为主线,提升消费供给质量。

顺应文旅、体育、演艺、夜间经济等新场景需求,完善交通、支付、票务、住宿等配套服务,推动“愿消费”向“敢消费、能消费”转变,同时加强市场秩序治理,保护消费者权益。

二是以有效投资为牵引,做实重大项目和产业支撑。

围绕“两重”领域提高项目成熟度和资金使用效率,强化要素保障与跨部门协同,推动更多投资形成实物工作量,带动上下游企业稳定预期。

三是以科技创新为动力,加快培育新质生产力。

支持企业创新主体地位,完善成果转化体系和科技金融服务,推动传统产业改造升级与新兴产业、未来产业布局协同推进。

四是以营商环境为抓手,增强民营经济和外资企业信心。

坚持依法行政与政策稳定性,提升政务服务便利度,降低制度性交易成本,形成“有求必应、无事不扰”的服务导向。

五是以区域协同为路径,避免同质化竞争。

沿海地区进一步放大开放型经济优势和制度创新效应,内陆地区在产业承接、科技协同、交通物流等方面强化联动,促进功能互补、错位发展。

(前景)综合研判,2026年经济工作的主线将更加突出“稳中求进、以进促稳、先立后破”,在稳增长中推动结构升级,在扩大需求中提升供给质量。

开局阶段政策发力更靠前、工具更协同,若各地能够把“因地制宜”落实到产业选择、项目安排、改革举措和民生保障中,持续改善预期、激发活力,叠加消费潜能释放与新动能成长,全年经济稳中向好态势有望进一步巩固,并为“十五五”时期高质量发展打开更可持续的空间。

"锐始者必图其终,成功者先计于始。

"2026年作为"十五五"开局之年,承载着新时代高质量发展的新期待。

各地各部门以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神,抢抓机遇、真抓实干,正在将稳中向好的势头转化为高质量发展的实绩。

从中央到地方,从政策支持到企业响应,全社会形成了"拼经济"的浓厚氛围。

只要坚持因地制宜、科学施策,坚定不移推进高质量发展,就必然能够在新的征程上开创新的局面,为实现中国式现代化作出新的贡献。