原产地证书被业内称为国际贸易中的“纸黄金”,核心价值于证明货物原产资格,帮助企业按自贸协定规则在进口国获得关税减让和通关便利。在外部环境复杂、国际竞争加剧的情况下,证书签发量和使用效率既反映地区外贸活力,也检验政策红利能否更快、更精准传导到企业。 问题:一上,企业“走出去”需求持续增长,面向东盟等周边市场的订单和供应链布局加快,带动原产地证书需求同步上升;另一方面,新业态、新模式扩张迅速,跨境电商海外仓商品呈现“品类多、批次小、型号杂、周转快”等特点,对证书申领的规范性和时效性提出更高要求。过去以人工审核、线下往返为主的办理方式,容易出现填报不规范、退单率偏高、办理周期较长等情况,影响企业抢订单、拓市场。 原因:需求端变化由多重因素叠加带来。其一,自贸协定持续扩容升级,规则更细、覆盖更广,企业享惠空间随之扩大;其二,厦门外向型经济基础较强,机电产品、纺织服装、鞋类等优势产业区域产业链配套能力突出,更易形成规模化出口;其三,跨境电商与海外仓模式降低“前置备货、就近履约”成本,提高对东盟市场的响应速度,也让原产地证书从“可选”逐步变为“必需”。供给端上,通关与政务服务数字化加速,为提升签证效率提供了技术支撑和制度保障。 影响:数据显示,2025年厦门海关累计签发各类原产地证书33.91万份,同比增长12.15%,涉及货值1309.68亿元,预计可助企业享受进口国关税减免43.49亿元。尤其在中国—东盟自贸协定3.0升级版签署推进背景下,厦门海关签发中国—东盟原产地证书同比增长18.32%,政策红利继续向重点市场和优势产业集中。对企业而言,关税减让直接降低进入成本、提升价格竞争力;对产业链而言,有助于增强区域分工协同和订单稳定性,推动外贸结构向更高附加值、更强韧性优化;对地方经济而言,通过稳外贸、稳预期,带动就业和对应的服务业发展。 对策:为让自贸协定红利覆盖更多新兴业态,厦门海关围绕“更快、更准、更便利”改进服务供给。一是面向跨境电商海外仓业务推出“海外仓货物签证绿色通道”,支持企业按协定规则为出口海外仓的家居用品、数码配件、母婴用品等申领原产地证书,提高合规办理和出证效率。二是加强企业端规范指导,通过上门辅导、重点环节提示等方式,减少因填报不规范造成的退单和反复修改。中南万象(厦门)贸易有限公司在多个东盟国家设有海外仓,因货物品种型号多、证书项目多,曾面临填报不规范、退单率较高等问题。企业负责人表示,在海关“手把手”辅导后,申领效率明显提升,享惠更顺畅。2025年厦门海关为该企业出口货物签发原产地证书超9000份,签证货值13亿元,带动企业享受进口国关税减免超6000万元。三是以改革促便利,推进智慧申领模式升级,推动企业办证形成“智能审核+自助打印+智能关巢+自助寄递”闭环,减少人工干预,实现“证书签领一趟不用跑”。厦门宏发电声股份有限公司相关负责人表示,过去需专人往返窗口办理,如今在办公室提交申请即可快速获批并打印,为企业争取订单赢得时间。四是强化平台支撑,推广“中国海关优惠原产地服务平台”,并推动与“e企通”、厦门“e政务”等关地平台互联互通,进一步降低企业信息获取和办事成本,提高政策触达率和使用率。 前景:随着区域经贸合作深化和企业国际化布局加快,原产地证书需求仍将保持增长。下一步,要把协定规则更好转化为企业“可用、易用、常用”的工具,关键在于持续提升数字化服务能力,优化企业合规指引,强化新业态场景适配。特别是针对海外仓、跨境电商等高频业务,改进标准化填报模板、智能校验、风险预警等功能。同时,企业也需系统学习协定条款、原产地规则和供应链管理,提升自证合规与精细化运营能力,才能将“关税减让”更稳定转化为“市场增量”。
从纸质证书到数字赋能,从传统贸易到业态创新,厦门海关的原产地签证实践展现了中国外贸转型升级的一个缩影。在新发展格局下,如何以制度型开放让更多企业更便捷地参与国际竞争,仍是下一步政策需要持续破解的课题。