海南深化商事制度改革 打造"准入快、准营简、退出顺"营商环境新格局

在海南自贸港建设进入封关运作关键阶段的背景下,商事制度改革正成为制度集成创新的重要突破口。

海南省市场监管局数据显示,截至"十四五"末,全省实有经营主体较"十三五"末实现翻倍增长,外资企业投资来源地扩展至180个国家和地区,这一成绩单背后是系统性制度创新的强力支撑。

针对传统行政审批存在的材料繁、耗时长、多头跑等痛点,海南率先实施地方立法突破。

在准入环节,将登记事项精简至全国最少,外资企业公证认证材料减免与全程电子化同步推进,实现内外资登记同标办理。

特别是创新推出的"证照联办"机制,使20项行政许可随营业执照自动办结,企业开办实现"无感审批"。

准营便利化改革更具突破性。

通过全国首推的市场准入承诺即入制,直接取消6项行政许可事项,对128项许可实施"承诺即办",企业办事时限从最长6个月骤降至1个工作日。

这种以信用承诺替代实质审查的模式,有效破解了"准入不准营"的行业难题。

在市场主体退出端,海南通过《海南自由贸易港企业注销条例》创设除名、依职权注销等制度,将简易注销公告期压缩至7天,较全国标准缩短73%。

"证照并销"改革实现7个事项集成办理,形成全生命周期服务闭环。

配套建设的"海南e登记"平台已实现境外访问,中英双语服务团队将商事服务延伸至香港地区。

分析认为,这套改革组合拳的深层逻辑,是以制度型开放对接国际高标准经贸规则。

世界银行《营商环境报告》显示,企业开办便利度与外商投资活跃度呈正相关。

海南将企业登记材料、时限等关键指标压缩至国际先进水平,为RCEP框架下的跨境投资提供了制度接口。

让企业“进得来、办得快、退得顺”,不仅是便民利企的服务升级,更是市场经济规则完善的重要体现。

营商环境没有终点,只有持续迭代。

以制度创新破除隐性门槛、以数字化提升协同效率、以法治化巩固改革成果,才能不断增强市场信心与开放活力,为高质量发展夯实更稳固的制度基础。