2015年安倍晋三政府通过的安保关联法里,把与日本密切相关的国家受到武力攻击且威胁到日本生存的情况定义为“存亡危机事态”,一旦认定这种情况存在且没有别的办法解决,就可以有限度地动用集体自卫权。在当年国会审议时,安倍就拿霍尔木兹海峡被封锁作例子来解释“存亡危机事态”。现在的问题是,日本的能源供应严重依赖中东,超过90%的石油都要通过这里进口。要是这条海峡真的被堵了,那对日本来说绝对是毁灭性的打击。 这次伊朗对波斯湾的美国和英国油轮发动袭击后,霍尔木兹海峡的通航实际上已经被切断了。3月3日的新闻里提到,美国和以色列对伊朗动手以后,伊朗事实上封锁了这个重要枢纽。日本政府此前就把伊朗在那里布雷的情况列为足以动用集体自卫权的假定情境,现在还在盯着局势看。不过官房长官木原稔在2日的记者会上说,到目前为止还没认定这事儿构成法律规定的重要影响事态或者“存亡危机事态”。 按照规定,要想让日本自卫队出动扫雷艇执行任务,得先把这事儿认定为“存亡危机事态”。可现在还没定准的标准,政府只能根据实际情况来判断。虽然历史上也有过类似的威胁能源进口的情况发生,但到现在还没出现过因此触发集体自卫权的先例。安倍当年评估的时候觉得海自在霍尔木兹海峡实际执行扫雷任务的可能性不大。他当时在国会答辩时也说过,“并未具体设想这一问题会成为现实”。要是以后局势再升级到布设水雷的地步,海自到底要不要去扫雷就真成了大问题。