近日，绥化市召开"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，市营商环境建设监督局专场发布了该市营商环境建设的最新进展。
作为黑龙江重要的农业生产基地和区域性中心城市，绥化市将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，在"十四五"期间取得显著成效。
从市场环境看，绥化市着力降低企业开办成本，提升办事效率。
全市10个县市区已通过"一网通办"平台，实现企业开办"130"工作目标，即1个小时内完成、3个环节、零成本办理。
这一创新举措有效激发了市场主体活力，全市经营主体发展到34.71万户，较"十三五"末期增长25.45%，反映出营商环境改善对经济发展的直接拉动作用。
在办税服务方面，绥化市创新推出"远程可视化核查"举措，实现发票管理、定期定额等五大类核查事项"不用跑"，办税环节精简50%，办事时间压缩80%以上，大幅减轻企业负担。
在公共服务供给方面，该市推行"水电气热网"联合办理，报装跑动次数由5次减少到最多1次，办理时限由25个工作日压缩到1个工作日，递交材料由9份减少到6份，有效优化了企业办事体验。
从金融环境看，绥化市通过政银企合作、融资担保支持、企业上市扶持等多措并举，为企业发展提供有力支撑。
该市完善融资对接闭环管理机制，梳理重点企业和项目融资需求，通过开展政银企"金纽带"融资对接活动，已引导银行机构与218户企业达成合作意向，意向授信金额达31.07亿元。
在"双稳基金"政策落实方面，该市引导银行机构和政府性融资担保机构加大投放力度，已有2548家企业获得贷款53.55亿元，规模居全省前列。
值得关注的是，黑龙江天有为电子股份有限公司今年4月在上交所上市敲锣，实现了绥化市本土企业上市"零的突破"，也是2022年以来黑龙江首家登陆主板的企业，标志着该市在扶持企业发展方面取得重要进展。
从政务环境看，绥化市依托数字政府建设，全面构建了政务"一朵云"、电子政务外网"一张网"、数据资源"一本账"，实现全市政务系统集中统一管理。
政务外网覆盖市、县、乡、村四级，政务数据汇聚总量突破200亿条，有效推动政务数据互联互通、共用共享。
在深入推进"高效办成一件事"改革中，国家和省部署的54个"一件事"在该市高效运行，绥化特色"一件事"服务场景数量居全省首位，相关工作经验荣获全国数字政府管理创新案例。
该市还在全省创新推行政务服务市区一体化改革，实施"市区两级事项整合+一窗综合受理"服务模式，构建了"只进一扇门、通办市区事"的政务服务体系，工作做法得到省政府主要领导批示肯定并在全省推广。
从法治环境看，绥化市坚持和发展新时代"枫桥经验"，创新构建多层次多领域解纷体系。
11家法院入驻同级综治中心，55个人民法庭融入"四所一庭一中心"联动机制，384名特邀调解员进驻诉讼服务中心，充分满足企业群众多元司法需求。
全市法院民事案件平均结案用时和执行案件平均结案用时，与"十三五"末期相比，分别缩短10.72天和6.69天，司法效率明显提升。
该市全面推行包容审慎监管，动态调整不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予实施强制措施"四张清单"制度，在严格依法行政的同时，为企业创新发展留足空间。
绥化市的实践表明，东北振兴的关键在于破除"投资不过山海关"的固有印象。
通过刀刃向内的改革，将营商环境"软实力"转化为发展"硬支撑"，这条路径对同类地区具有重要借鉴意义。
随着改革持续深化，如何将阶段性成果转化为长效机制，进一步释放制度红利，将成为下一阶段的重要课题。