基层医疗卫生服务是保障人民健康的重要基础。
为进一步完善家庭医生签约服务体系，新疆自治区卫生健康委、财政厅、人力资源和社会保障厅、医疗保障局日前联合印发《提升家庭医生签约服务感受度三年行动实施方案（2026—2028年）》，明确了未来三年的发展目标和具体举措。
根据方案，到2028年，新疆将实现家庭医生签约服务覆盖率不低于75%、重点人群签约率不低于80%，居民满意度达到75%以上。
这一目标的设定既体现了对基层医疗卫生工作的重视，也反映了推进健康新疆建设的现实需要。
当前，随着人口老龄化加剧和慢性病患者增加，基层医疗卫生机构面临着服务需求不断增长、服务质量有待提升的双重压力。
此次行动以"签约一人、履约一人、做实一人"为核心理念，围绕服务质量、可及性、获得感三大维度展开。
这一理念强调了从签约到履约再到实效的全链条管理，体现了以人民为中心的发展思想。
在服务模式创新方面，新疆将全面推广"1+N+1"团队模式。
该模式以家庭医生为核心，配备乡村医生、护士等签约助理，由医共体或医联体上级医院专科医师担任指导医师，形成全专协同的服务梯队。
这种纵向纵深的团队结构，有利于整合基层和上级医疗资源，提升基层医疗卫生机构的服务能力。
为优化就医体验，方案倡导组合式签约模式。
居民在自愿选择家庭医生的同时，可绑定一所二级和一所三级医院，逐步构建基层首诊、双向转诊的就医秩序。
这一安排既保障了基层医疗卫生机构的首诊地位，也为患者提供了便捷的转诊通道，有助于形成科学合理的分级诊疗体系。
针对群众关切的用药与转诊问题，方案提出了具体要求。
紧密型县域医共体、城市医联体牵头医院须提前7天开放不低于50%的专家门诊号源、30%的检验检查及住院床位，优先保障签约居民转诊需求。
家庭医生可为慢性病患者开具4至12周长处方，各地将依托医共体中心药房与审方中心规范用药，并探索电子处方流转。
这些措施直接回应了患者的实际需求，有利于减轻患者就医负担。
信息技术的应用是提升服务效率的重要途径。
方案明确深化互联网签约应用，基于家庭医生签约服务平台与居民健康卡，打通诊疗、公卫及体检数据，探索辅助随访及自主签约小程序，提升服务效率。
这一举措将进一步推动基层医疗卫生服务的数字化转型。
此次行动特别强调家庭医生服务与全民健康体检的全链条贯通。
依托体检数据形成"体检发现问题—家庭医生干预控制"闭环，家庭医生团队对高血压、糖尿病等重点人群制定个体化健康管理方案，并探索利用技术手段对异常指标实行分级分类预警随访。
这一体系化的健康管理模式，有利于实现疾病的早期发现、早期干预。
人才队伍建设是保障服务质量的关键。
方案提出推动紧密型县域医共体及城市医疗集团专科医师下沉基层，加入家庭医生团队组建"全专联合"门诊。
同时，以岗位胜任力为核心，开展常见病首诊、急危重症转诊、慢病管理及传染病防控等专项培训，提升家庭医生全周期健康管理服务水平。
这一系列举措将有效增强基层医疗卫生队伍的专业能力。
家庭医生签约服务提质行动不仅关乎医疗资源配置效率，更是边疆地区民生保障水平的重要标尺。
新疆此次系统化改革既立足解决当前服务痛点，又着眼长远制度创新，其以健康管理为中心的改革思路，为我国欠发达地区基层医改提供了有益借鉴。
随着各项举措落地见效，一幅"小病不出乡、大病不出县"的健康新疆新图景正徐徐展开。