肥城市安驾庄镇:“三个三”让乡村振兴

为了应对山东农村发展过程中的问题,比如资源分布太散、自己没劲儿干、管得不太好,泰安市想出了个新办法,叫“三个三”。这是他们以肥城市安驾庄镇作为试验田来尝试的一种综合改革模式。这次改革主要想通过机制创新、搞工程项目和建设一套保障体系这三样手段,找到一条适合本地的乡村振兴路子。 他们先琢磨解决“钱哪来”“农民咋赚钱”“集体咋变强”这三个最关键的问题,要把机制建得更结实。在钱的方面,政府牵头加金融助力再加上社会参与,搞成了“财政引导+金融撬动+社会参与”的样子。省级的钱主要用来做粮食仓储、智慧农业这些大家都能沾光的好事,地方政府再根据需要补充些保障民生的项目。另外还用奖励的办法去吸引社会上的钱进来,这样钱的用处就放大了。 对于怎么让农民受益,他们把土地整合起来搞“一块田”的大规模经营。还想出了“租地再分红”和让村集体跟外面的服务组织合作的新办法。既让种粮的农户心里踏实,又把种地的收益给提上去了。村集体那边呢,就把村里闲着的东西盘活起来,去企业里入股或者合作,收益的钱怎么分也得清清楚楚。 这一套机制把大家的积极性都给调动起来了,也让村子自己有了发展的力气。在项目实施上,他们盯着产业没活力、环境脏、不好管这三个短处。搞产业的项目特别看重用科技让农业变聪明、让链条变长。种好种子、用好绿色技术、建智慧平台和实验室这些都得跟上。 同时还把农业和旅游、电商结合起来搞新业态,让农业更高效、更绿、更融合。改善环境就是大路修平、水沟修好、村子变绿变亮。治理上主要是让大家协商着解决矛盾,培养本地人又请来专业的帮手。 为了不让改革就像一阵风刮过或者建了不管,他们在组织上搞了三级统筹领导,项目从规划到最后都管得严严实实。村里的事也都让大家公开商量、专门管起来。合作社和企业这些市场主体也都有明确的责任和权利,“谁用谁管谁受益”。 现在试点地方已经有效果了:粮食长得好又省劲儿;农民靠租地、分红或者打工都能多赚点;村集体手里有钱了服务也多了;大家对治理的事儿也满意多了。这说明农村改革得靠整体的想法,把机制、工程和体系结合起来才能全面振兴。 泰安的经验告诉我们,改革不能光靠一项政策加一项政策,得把几个方面同时抓好才行。这对解决现在农村工作碎片化、不长久的问题很有参考价值。以后怎么把这套模式变成能照抄的标准、在更大地方把资源合在一起用,还得接着干。只要跟着当地的实际情况走、尊重农民的想法、大家齐心协力就能给乡村振兴提供长久的动力。