问题——基层民生诉求办理“慢、难、散”,群众获得感容易受影响。长期以来,巷道占用、供水保障、公共服务管理等问题往往跨部门、跨层级,容易出现“多头跑、来回推、反馈慢”。金湖县黎城街道西苑社区居民伍女士反映的巷道被占用问题,曾物业、社区、街道之间多次协调仍未解决,折射出不少基层矛盾的共性。如何让群众诉求“有人接、接得住、办得好”,成为提升基层治理水平的一道现实考题。 原因——小微权力运行点多面广,传统监督与治理机制存在信息不对称。教育资源分配、医疗服务保障、住房管理、社保办理、民政救助等领域与群众利益紧密有关,事项多、链条长、参与主体复杂。若缺少统一入口和可追踪机制,群众诉求容易在层层流转中“失焦”。同时,部分问题具有季节性、区域性特征,如供水管网末梢水压不足、农村小型水利设施管护不到位等,若没有数据汇集与趋势研判,往往难以及时发现共性隐患并推动系统治理。 影响——数字化监督渠道提升办理时效,也推动责任落实与制度完善。金湖县纪委监委将新上线平台定位为“群众家门口的监督站”,围绕群众高频事项设置监督清单,形成“提交—转办—跟进—反馈—评价”的闭环流程。群众通过手机提交诉求后,平台对信息进行类别识别与分流处置,按事项清单直派职能部门办理,节点进度、办理结果与评价入口同步推送,实现“像查快递一样查进度”。以伍女士的巷道占用问题为例,诉求提交后短时间内即有人员上门处置并恢复通行,表明了流程优化带来的效率提升。 更重要的是,平台沉淀的数据为发现共性问题提供了依据。近期平台集中出现自来水“水量小、水压低、水质浑”等高频反映后,金湖县纪检监察机关提请“纪巡审”联动,对相关信访件进行分类处置,推动责任单位完善管网治理与长效管护机制,并对失职失责问题依规依纪依法处理。由“个案解决”转向“类案治理”,体现了监督与治理同向发力的效果。 对策——以清单化管理为牵引,推动监督事项动态扩容,让责任链条更清晰。平台监督什么、如何监督,关键在于清单设置是否贴近民生、是否可操作、是否能追责。在江苏省纪委监委提供基础监督事项的基础上,金湖县结合本地治理痛点对清单进行调整,将城乡供水一体化、农村小型水利工程、学校食堂经营管理等事项纳入监督范围,并在实践中新增一批特色监督点,形成“群众需求在哪里、监督就跟到哪里”的动态机制。,平台对办理节点进行标准化设置,通过在线评价、复核建议等方式,推动部门在规定时限内回应、在闭环环节内整改,减少“答复式办理”“纸面整改”。 围绕资金资源密集领域,专项整治同步推进。针对平台集中反映的土地复垦相关问题,金湖县整合信访举报、监督检查等多渠道线索,启动土地复垦资金专项整治,紧盯资金流向、项目实施、验收管理等关键环节,推动资金使用更加公开透明。此举既回应群众关切,也有助于从源头减少基层“微腐败”和不正之风。 前景——从“有平台”到“用得好”,关键在于扩大覆盖、强化协同、固化机制。金湖县相关负责人表示,平台建设只是起点,下一步将把优化营商环境、乡村振兴项目、涉老涉幼资金等事项纳入监督清单,持续拓展监督的广度和深度。随着事项库健全、数据分析能力提升、跨部门协同更顺畅,平台有望从“受理投诉”继续升级为“风险预警”和“治理建议”的工具:一上通过数据聚合识别高频问题和区域短板,提前介入、主动治理;另一方面通过制度化追责问责与整改评估,推动形成可复制、可推广的基层治理经验。
从被动接访到主动治理,从个案解决到机制完善,金湖县的实践表明,技术赋能基层监督,关键在于形成“群众诉求—数据支撑—制度响应”的良性循环。把监督效能转化为群众获得感的探索,为基层治理提供了一条可借鉴的数字化路径。