法治是最稳定的制度供给，也是经营主体最看重的环境要素之一。
近年来，多位在辽投资企业家表达过相似判断：决定投资信心的不仅是区位与成本，更关键在规则是否清晰、权利能否保障、纠纷能否依法解决。
辽宁振兴发展的实践表明，改革越向纵深推进，经济社会越活跃，越需要法治为市场运行定规则、划边界、稳预期。
新年伊始，辽宁召开优化营商环境大会，提出加快建设公正透明的法治环境；《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》明确提出严格规范涉企行政检查、进一步规范涉企执法司法、推行包容审慎监管和柔性执法等举措，释放出以制度化方式护航发展的明确信号。
问题：一些经营主体仍面临“权利受侵扰、规则不够明、成本不确定”等现实困扰。
一方面，合同诈骗、虚假破产、损害商业信誉以及企业内部人员职务侵占、挪用资金、行贿受贿等违法犯罪，不仅直接侵害企业财产和商誉，也会扰乱正常竞争秩序。
另一方面，个别领域存在行政检查频次偏高、标准不够统一、执法方式简单化等现象，容易给企业正常生产经营带来额外负担。
再者，“执行难”、破产退出不畅等问题，会影响胜诉权益兑现和资源要素的有效配置，间接抬升交易成本与市场风险。
原因：上述问题的成因具有一定复杂性。
其一，市场主体多元化、产业链条延伸，经济活动更密集，违法犯罪手段更隐蔽，给精准打击与证据固定带来更高要求。
其二，部分地方监管方式仍在从“粗放式管理”向“精准化治理”转型，执法检查在清单化、数字化、协同化方面仍需完善。
其三，经济纠纷与刑事案件边界、行政与司法衔接等环节，需要在制度层面进一步细化规则、压实责任，形成统一预期。
其四，创新驱动背景下，知识产权保护需求快速增长，传统维权周期与成本结构难以完全匹配“产品更新快、市场反应快”的产业节奏。
影响：法治环境的不确定性，往往会通过多重渠道传导至经济运行。
对企业而言，权利保障不足会削弱投资扩产意愿，不规范执法会增加制度性交易成本，权益兑现周期过长会挤占现金流并放大经营风险。
对市场而言，违法犯罪得不到及时惩治会破坏公平竞争，影响资源向优质企业集聚；退出机制不健全则会降低要素流动效率，拖慢产业结构优化。
对地区发展而言，营商环境的可预期性直接影响项目落地、创新活力与人才集聚，进而关系到高质量发展的韧性与后劲。
对策：辽宁从“保护合法、打击非法、规范权力、提升效率”同步发力，推动法治化营商环境从理念转化为可操作的制度安排。
一是以法治织密“防护网”，强化对扰乱市场秩序违法犯罪的打击力度。
全省公安机关持续推进“昆仑”“安芯”等专项行动，探索全链条、全要素打击模式；全省法院开展打击危害市场经济秩序犯罪专项活动，以高质量司法服务保障高质量发展。
近日，辽宁政法机关出台优化法治化营商环境工作方案，围绕“打击、保护、规范、问责”等重点环节系统发力，聚焦重点领域依法严打欺行霸市、强迫交易、暴力讨债等黑恶违法犯罪行为，着力铲除各类“行霸”“市霸”，以稳定秩序增强企业安全感。
二是以法治保障权益兑现，破解“执行难”，提升救济效率。
辽宁持续加大涉特殊主体案件执行力度，推动胜诉权益及时兑现；完善破产工作协调机制，支持困境企业依法重整、促进市场主体有序退出。
实践中，阜新法院助力春成集团和巴新公司协同重整，跨区域直接和间接盘活资产近400亿元，为打通沉寂多年的路矿产业链、推动资源枯竭型城市转型提供了新的支点。
通过“执行—重整—退出”的制度闭环，既保护债权人合法权益，也有利于提升资产配置效率。
三是以法治激活创新动能，把知识产权保护做深做实。
知识产权是企业创新发展的关键资产。
葫芦岛兴城市成立泳装知识产权快速维权中心，针对泳装产业“周期短、款式更新快、保护难”的特点，探索快速维权机制。
该中心运营以来已受理外观专利申请103件、授权51件，专利平均授权周期较常规流程缩短约88%，有效降低维权成本、提高维权效率。
通过更快捷的确权和更高效的救济，能更好地稳定创新预期，推动产业向品牌化、原创化升级。
四是以法治划清“边界线”，把规范涉企执法落到细处。
《行动方案（2026版）》提出严格规范涉企行政检查、进一步规范涉企执法司法、推行包容审慎监管和柔性执法等举措，回应企业关切。
辽宁推动建立涉企行政检查事项清单动态调整机制，整治乱检查和“吃拿卡要”等问题，对信用风险低的企业尽可能压减检查频次；加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；推广劝导示范、行政约谈、警示告诫等柔性执法模式，探索“综合查一次”联合检查，减少多头重复检查对企业经营的干扰。
与此同时，公安机关运行经济犯罪案件接报案中心，推动涉企案件“一站式”登记办理，缓解企业报案、受案、立案过程中的堵点，提升权利救济的可达性。
前景：从更长周期看，营商环境竞争已从“政策优惠”转向“制度能力”，从“要素比较”转向“规则比较”。
辽宁以法治固根本、稳预期、利长远，若能持续在清单管理、协同执法、司法保护、信用监管、数字治理等方面形成闭环机制，将有望进一步提升制度透明度和市场可预期性，吸引更多经营主体在辽布局长周期投资，推动产业升级与创新集聚。
同时，随着执法司法规范化水平提高、权利救济渠道更顺畅，企业对公平竞争的获得感和对合法经营的安全感将不断增强，为辽宁高质量发展注入更持久的信心与动能。
法治是最好的营商环境，也是最稳定的发展预期。
辽宁省将法治建设融入优化营商环境的全过程，既体现了对经济规律的尊重，也体现了对市场主体的尊重。
当法治的阳光照亮每一个市场角落，当规范的执法成为常态，当企业的合法权益得到充分保护，辽宁就能吸引更多资本、技术和人才的汇聚，为全面振兴注入源源不断的动力。
这条法治之路，正在为辽宁的高质量发展铺就坚实基础。