广东政协委员建言:构建"岭南名药"保护体系 破解道地药材品牌困局

近年来,中医药产业加快融入健康消费与现代服务业,具有独特产地生态与传统炮制优势的道地药材,成为各地争相布局的特色资源。

岭南地区得益于气候、土壤与栽培加工传统,形成广陈皮、化橘红、广佛手、巴戟天等代表性品种,被业内视为广东中医药产业的“金字招牌”,也在不少主产区承担着带动农民增收、延伸加工链条、塑造区域名片的重要功能。

问题在于,道地药材的“好口碑”并未完全转化为“好价格”“好市场”。

张建国指出,当前岭南道地药材地理标志保护存在“重认证、轻管理”现象,部分品种市场上假冒仿冒时有发生。

以“新会陈皮”为例,一些假冒产品以普通陈皮冒充,不仅造成以次充好,还可能带来农残超标等质量安全隐患。

类似情况在化橘红、广佛手等品种中亦不同程度存在。

假货扰市不仅损害消费者权益,更对产区品牌信誉、企业合规经营和产业长期投入形成挤压。

从原因看,一是监管与治理的链条仍需补齐。

地理标志认证解决了“名从何来”,但若后续缺少覆盖种植、加工、流通到终端的动态监管与协同执法,品牌容易被“搭便车”,正品被劣品挤占市场。

二是标准体系分散导致认证成本偏高。

同一道地药材在不同地市存在多套评价标准,企业为进入不同渠道或拿到不同资质,往往需要重复认证、重复检测,增加经营成本,也削弱了标准对市场的统一引导作用。

三是产品形态偏“原字号”,高附加值开发不足。

广东不少道地药材仍以原料或初级加工品外销为主,进入高端康养、精品药膳等消费场景的比例不高,品牌溢价释放受限。

在全国健康消费升级背景下,若缺乏面向中高端市场的产品与服务供给,优质产地优势就难以充分转化为产业优势。

其影响呈现多维度外溢:对消费者而言,真假难辨、品质参差会削弱信任;对企业而言,正品成本高、劣品低价冲击,容易形成“劣币驱逐良币”;对产区而言,品牌价值被稀释,影响地方特色产业的持续投入与规模化发展;对行业而言,标准不统一不利于形成全国性认知与稳定供应体系,也会增加跨区域合作与电商渠道拓展的制度性成本。

更重要的是,若质量安全风险在流通端暴露,将对整个品类乃至产区公共品牌带来连锁冲击。

围绕如何加强保护、提升溢价能力,张建国提出从“治理协同”“标准统一”“激励引导”“场景塑造”四个方面发力。

其一,建议由省市场监管部门牵头,联合公安、农业农村、中医药等部门及主产区政府,组建“岭南名药”品牌保护联盟,推动跨部门、跨地区的联动治理;对生产、销售假冒产品的企业和个人建立黑名单,实施联合惩戒,提升违法成本,形成“敢造假就难立足”的震慑效应。

其二,推动统一“岭南名药”标准体系,降低企业制度性交易成本。

建议由省中医药主管部门牵头,会同市场监管、农业农村等部门制定《岭南道地药材“三标一体”团体标准》,把地理标志、绿色食品、有机产品等要素与统一评价体系衔接起来,明确种植、加工、品质、检测等关键指标,探索实现“一次认证、多标通用”,让标准既能管得住质量,也能用得上市场。

其三,对通过“三标一体”认证的企业给予一次性奖励,并在省级电商平台给予流量倾斜,以政策激励降低认证门槛、提高参与意愿,形成“标准化—品牌化—市场化”的正向循环。

其四,在品牌传播与消费培育方面,建议每年举办“中国岭南中药节”,设置药膳赛事、主题展览、养生论坛、品鉴活动等板块,以文化传播带动产业认知,以消费体验提升高端认可度,推动道地药材从“产地资源”向“品牌资产”转化。

前景方面,业内普遍认为,道地药材的竞争已从单纯比产量、比渠道,转向比标准、比质量、比品牌、比治理能力。

下一阶段,若能以联盟化方式强化全链条监管,以统一标准减少重复认证成本,并以高端场景与现代渠道拓展消费边界,岭南道地药材有望在全国市场形成更清晰的价值坐标,带动加工、检测、物流、电商、文旅等相关业态协同发展,为县域经济注入更稳定、更可持续的增长动能。

同时,在健康中国战略背景下,安全可追溯、标准可对接、品牌可信赖的优质药材供给,也将为中医药产业高质量发展提供坚实底座。

岭南道地药材的保护和发展关系到广东中医药产业的长远竞争力,也关系到相关地区的经济转型升级。

通过建立品牌保护联盟、统一标准体系、创新营销方式等多管齐下的举措,可以有效解决当前存在的问题,推动岭南道地药材从"原字号"向"高端化"转变,从"卖原料"向"卖品牌"升级,最终实现经济效益和社会效益的有机统一。

这对于讲好中医药故事、传承中华优秀传统文化、促进产业高质量发展具有重要意义。