一月二十日,国家发展和改革委员会副主任王昌林在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露,针对当前经济运行中的结构性矛盾,有关部门正研究制定2026至2030年扩大内需战略实施方案,以系统性政策举措推动经济高质量发展。
当前,我国经济发展面临需求不足这一较为突出的问题。
与此同时,供给侧也存在供给不充分、供给结构与需求结构不够匹配等深层次矛盾。
这种供需错配现象在一定程度上制约了经济内生动力的释放,影响了市场活力和发展质量。
业内专家指出,在外部环境复杂多变的背景下,如何激活内需潜力、畅通国内大循环,已成为稳定经济增长、增强发展韧性的关键所在。
针对这一现状,王昌林提出了包含三个维度的政策框架。
首先,在宏观政策层面,将发力点明确聚焦于做强国内大循环,全方位扩大国内需求。
即将出台的扩大内需战略实施方案将顺应消费升级趋势,紧密结合新一轮科技革命和产业变革的实际需要,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供制度保障和要素支撑,最终形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展格局。
其次,在产业发展层面,将着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。
政策工具箱将更加丰富,包括发挥国家创业投资基金的行业引领作用,研究设立国家级并购基金,优化政府投资基金的布局规划和投向引导。
这些举措将有力促进创新创业创造活动,加速培育和发展新质生产力,为经济转型升级注入持久动能。
第三,在市场机制层面,将调控重点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发各类市场主体活力。
这一部署尤为引人关注。
王昌林特别强调,要综合整治当前一些领域存在的内卷式竞争现象,实现从价格竞争向价值竞争的根本转变。
具体而言,有关部门将完善市场准入、公平竞争、产能退出等一系列机制,加强产能调控,积极化解部分行业供大于求的阶段性矛盾。
同时,进一步明晰地方招商引资的鼓励和禁止事项边界,规范地方经济促进行为,防止无序竞争和重复建设。
在价格监管方面,将加强对重点行业的监督管理,依法依规治理企业低价无序竞争行为,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
此外,大力实施质量品牌战略,引导企业从价格战转向质量战、品牌战,从根本上破解内卷式竞争困局。
分析人士认为,这一系列政策安排体现了决策层对经济形势的精准把握和战略定力。
通过扩大内需与优化供给双向发力,既能有效应对短期经济波动,又能为中长期高质量发展奠定坚实基础。
特别是即将制定的五年扩大内需战略实施方案,将为推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环提供清晰路线图。
扩大内需不是短期应对之策，而是关系发展全局的战略选择。
以做强国内大循环为牵引，推动供给向高端化、智能化、绿色化迈进，推动市场向统一开放、规范有序演进，才能在化解结构性矛盾中塑造新优势。
把握好“有效市场”和“有为政府”的结合点，以改革破障、以创新增动能，中国经济将更有条件在转型升级中实现更高质量、更可持续的发展。