问题：新业态快速发展带来治理新课题 近年来，平台经济带动网约车、外卖、快递等新业态迅速壮大。从业者人数多、流动性强、工作时间碎片化，既容易出现服务保障不足、组织覆盖不够等现实问题，也使基层治理面临“看得见人、抓不住人、用不好人”的新课题。如何把这支“城市奔跑者”队伍有效凝聚起来，引导其社会服务、风险防控、民生保障中发挥作用，成为基层治理创新的重要方向。 原因：组织引领与需求牵引同向发力 青山区的探索表明，新就业群体之所以能从“治理对象”转变为“治理力量”，关键在于组织引领与需求牵引相结合。一上，通过行业党组织、志愿服务队等载体，形成价值引领和行动规范。2025年3月5日，当象征雷锋精神的旗帜从雷锋车队传递至网约车志愿服务队，标志着队伍公益行动从自发走向更有组织的协同。另一方面，针对骑手、司机“吃饭难、喝水难、歇脚难”等现实痛点，推动建设24小时开放的服务驿站，提供热饭、饮水、应急药箱等保障，把关心关爱转化为凝聚力量的抓手，实现“服务换服务、关爱促参与”的良性循环。 影响：从民生互助到安全治理的多维增量 青山区，新就业群体的参与已从单点善举拓展为多场景嵌入。护考期间，网约车司机参与爱心送考，保障考生出行；一年中，数以万计的老年人享受接送就医、办事等服务；雨雪天气，司机、骑手参与旅客纾困、道路应急；紧急献血等行动则在关键时刻补位公共资源。更值得关注的是，这支队伍天然具备“走街串巷、覆盖广、到达快”的职业特征，正在成为社区安全治理的有效补充。外卖骑手在派送途中发现电线缠绕燃气管道等隐患及时上报，快递员遇到结冰路段、破损井盖立即设置警示并联动社区处理，一次次“随手报、就近管”，把风险化解在萌芽状态。 对策：以驿站为枢纽，以机制促长效 为推动参与常态化、制度化，青山区在做实服务保障的同时，突出机制创新与协同治理。一是建强阵地。依托社区党组织、企业管理者与社会力量联动，落地“新”驿服务驿站，既解决休憩补给，也提供政策宣传、权益咨询等便民服务，使其成为“流动群体的固定支点”。二是建优队伍。推动组建网约车志愿服务队、“骑”心协力志愿服务队等，围绕助老送餐送药、文明引导、赛事保障等需求分层分类开展服务。三是建细机制。探索“兼职网格员”“送餐随手拍、问题即时报”等做法，把“看到问题”转化为“可追踪的工单”，促进平台企业、物业、社区和职能部门高效协同。四是建强激励。通过积分激励、典型宣传、志愿时长记录等方式，增强参与获得感与荣誉感，形成可持续的内生动力。 前景：让“流动力量”成为城市治理的稳定变量 面向未来，随着新就业形态持续扩大，基层治理需要更加注重“组织覆盖+服务供给+数字协同”的系统建设。青山区的实践显示，只要把关爱落到细处、把参与嵌入日常、把机制固化成型，新就业群体就能在社会动员、公共安全、民生服务中发挥更大作用。下一步，可在规范权益保障、完善应急联动、加强技能培训与心理关怀诸上持续加力，同时推动更多企业、社会组织与社区共同参与，把驿站网络、志愿队伍与网格治理深度融合，继续提升城市精细化治理水平。
雷锋精神的核心是奉献与担当。在青山区，这种精神在新就业群体身上得到了生动体现。从网约车司机的集体公益，到外卖骑手、快递员的随手善举，再到新业态管理者的凝心聚力，他们以各自的方式践行着这种精神，汇聚起暖"新"力量。当越来越多的新就业群体融入基层治理，用实际行动守护社区、服务社会，雷锋精神便在新时代的城市街巷中延续，基层治理也因此多了一份温度与韧性。