在贵州省"四山一水"的特殊地理环境下，水上交通安全始终是基层治理的重点难点。
开阳县花梨镇作为乌江支流沿岸乡镇，辖区内水域面积达12平方公里，日均船舶通行量超过50艘次，安全监管压力持续加大。
针对这一现实挑战，花梨镇党委政府创新实施"排、宣、管"三字工作法。
在隐患排查环节，由镇安监站牵头，联合交通、公安等部门成立专项工作组，重点检查船舶适航状态、消防设备配置等关键指标。
截至目前，已完成对辖区28艘营运船舶的全面"体检"，建立隐患台账17项，整改完成率达100%。
宣传教育工作突出"精准滴灌"特点。
除传统标语横幅外，该镇充分利用"一中心一张网十联户"基层治理机制，组织网格员开展"敲门行动"，将安全知识送进每家每户。
特别针对沿江6个村寨的渔民群体，开展"双语"（汉语、苗语）安全培训，有效解决部分少数民族群众理解障碍问题。
长效监管机制建设方面，该镇率先在全县推行"双随机一公开"检查制度，对3家水运企业实施"一企一策"管理。
通过建立船舶电子档案系统，实现证书到期自动预警、维修记录全程可溯。
今年以来，已开展常态化巡查42次，查处非法捕捞行为3起，辖区水上交通事故实现"零发生"。
业内专家指出，花梨镇的做法体现了新时代基层治理的三大转变：从被动应对向主动预防转变，从单一执法向多元共治转变，从运动式整治向制度化监管转变。
其经验对长江流域同类乡镇具有重要借鉴价值。
守护一方水域安全，既要靠执法巡查的“硬约束”，也离不开安全意识的“软提升”。
把隐患排查做在前、把宣教触角伸到户、把制度监管落到细处，才能把风险消解在萌芽状态。
水上交通安全这条防线，考验的是基层治理的精度与韧性，更关系到群众看得见、感受得到的安全感与幸福感。