2025年的目标把我国氢能产业推到了1000万吨的规模，马永生在全国政协和中国工程院的双重身份下，针对氢能发展提出了三点建议。给大规模的氢能项目提供了法律依据，提出把氢能管网整合进国家基础设施规划中，争取让它出现在国土空间规划的“一张图”里。这样做有助于统筹布局“西氢东送”，明确路权优先级，支持大型企业做跨省试点。 由于当前风光制氢项目达860个，产出来的绿氢很难全部用上。马永生指出，储运环节存在结构性问题，产销脱节导致项目虽然建了但用不上。此外，技术标准滞后、电氢耦合不畅、产业链“孤岛化”等系统性梗阻，阻碍了氢能实现规模化高质量发展。 为此，他建议深化电氢耦合机制，优先保障余电上网比例。这样做能提高绿氢项目的上网电量指标，配套专项电价政策可以减免制氢用电容量电费等费用。确立氢能在电力市场中的独立储能地位后，它就能更好地参与调峰调频。通过市场化手段加快绿氢认证与碳交易市场的衔接，能让绿氢的减碳价值转化为经济收益。 到了2025年底，我国的绿氢产能会超25万吨/年。为了推动技术创新与产业创新深度融合，灵活采用“揭榜挂帅”等攻关模式是必要的。要重点突破高效电解槽、规模化储运等环节关键核心技术，提升产业链自主可控水平。 鼓励炼化、化工、冶金等行业的“链主”企业牵头组建创新联合体也很重要。打造“风光发电-管道输氢-工业消纳”全链条规模化示范工程能促进技术与场景的融合。通过这样的努力加速转变氢能的成本结构向产业高地发展是关键所在。 中石化原董事长马永生在两会期间强调了这几点建议的重要性。政府工作报告提到要大力发展绿色低碳经济培育新增长点时指出：必须统筹氢能产业链科产融合才能推动产业尽快实现高质量发展。截至2025年底全国规划风光制氢项目达860个、制氢规模约1000万吨/年、产量超3700万吨、绿氢产能超25万吨/年，电解槽等核心装备制造能力跃居世界前列。 截至2025年底全国规划风光制氢项目达860个、制氢规模约1000万吨/年、产量超3700万吨、绿氢产能超25万吨/年。这些数据显示我国氢能产业规模稳居全球第一。政府工作报告强调大力发展绿色低碳经济培育新增长点时指出：必须统筹氢能产业链科产融合才能推动产业尽快实现高质量发展。