问题:当前城市竞争,表面看是项目与资本的竞争,深层是人才供给与创新生态的竞争。
面对产业转型加速、关键技术攻关需求上升以及青年就业选择更加多元等形势,如何把“引才”从短期招募转化为长期培育,把“留才”从政策吸引转化为生活与事业的综合承载力,成为不少城市必须回答的现实课题。
无锡提出五年引进大学生52.3万人、国家级人才新增471人的成绩单,折射出地方以产业牵引人才、以服务稳定预期的路径探索。
原因:从基础条件看,产业是吸纳人才的“主平台”。
无锡持续推进科技创新与产业创新深度融合,研发投入强度达到3.47%,城市科技创业评价进入全国前列;近五年净增高新技术企业超过3800家,科技型中小企业数量增长两倍,为青年人才提供了多层次就业岗位与成长通道。
与此同时,物联网、集成电路、生物医药等战略性新兴产业集群加快壮大,既形成对高端人才的现实需求,也能以产业链分工承接不同层次专业人才,增强人才与城市的匹配度与稳定性。
在创新平台方面,无锡强化高能级载体牵引,牵头建设全国重点实验室4家,深化与江南大学、东南大学及“7+12”高校合作,推动产学研协同育人与成果转化;太湖湾科创带高起点推进,相关产业创新研究与场景创新平台组建运行,“太湖之光”科技攻关项目落地实施,为人才提供科研攻关、工程验证、成果转化的载体支撑。
平台密度与项目强度提升,直接影响人才获得感:能否接触真实场景、参与关键任务、实现价值兑现,是决定人才是否长期留下的重要因素。
影响:对城市而言,人才规模与质量的同步提升,将带来创新能力增强、产业链韧性提高和新增长点加速形成。
一方面,青年人才集聚有利于提升企业研发效率和新产品迭代速度,推动传统产业加快数字化、智能化改造;另一方面,高层次人才与团队的引入,有助于突破关键技术、打造标志性平台,提升城市在区域创新网络中的节点地位。
对社会层面而言,人才政策与公共服务的协同推进,还将倒逼城市治理精细化:住房保障、公共服务、政务效率、金融支持等环节的供给能力,越来越成为城市竞争的“软实力硬指标”。
对策:无锡在做法上呈现两个特点:一是“到校到人”,把引才端口前移;二是“政策与服务并重”,把留才落点做实。
近期当地打破传统“候鸟式”校招模式,启动引才联络站布局计划,在全国精选高校设立实体化引才联络站,探索从一次性招聘向长期育才转变。
联络站以“站长+大使+导师”模式运行,由高校相关负责人统筹,辅导员和学生干部担任引才大使,企业人力资源总监与行业专家组成导师队伍,常态化发布岗位、对接需求、开展职业指导。
同时,线上在高校就业平台设立专区并联动云端招聘,线下在校园人流区域强化信息触达,结合专业特色组织对接活动,提升供需匹配的精准度与持续性。
在留才方面,无锡强调“政策礼包”与“服务细节”并举。
面向重点领域出台人才集聚措施,对顶尖人才给出项目资助与购房补贴等支持,对青年人才提供创业资助、实训补贴等综合保障;同时完善人才分类认定,建设人才公寓,推动“人才码”等工具化服务联动生活消费场景,并以政务服务联盟推动事项集成办理,以“投贷险贴”等金融组合支持创业发展。
上述举措的关键在于,把人才从“补贴对象”转变为“发展合伙人”,通过制度化、可持续的保障体系降低不确定性成本,让人才更愿意长期投入、在地成长。
前景:从趋势看,人才竞争将从“政策强度”转向“生态厚度”,从“抢人速度”转向“成长质量”。
无锡下一步的关键在于三点:其一,围绕战略性新兴产业与未来产业,持续扩大高质量岗位供给,防止“引进规模与岗位结构错配”;其二,强化产学研协同的成果转化效率,推动更多科研项目走向工程化、产业化,使人才价值更快兑现;其三,提升公共服务均衡性与可及性,特别是在住房、托育、医疗、教育等领域形成稳定预期,让青年人才“能安居、敢成家、愿扎根”。
如果能在平台能级、产业链协同与生活服务三方面形成闭环,城市人才优势有望转化为持续竞争优势。
人才竞争已成为城市发展竞争的重要内容。
无锡通过完善产业生态、建设创新平台、创新引才方式、优化服务保障等系统举措,构建起以"城"的实力筑巢引凤、以"诚"的温度拴心留人的人才工作格局。
这种从硬实力到软服务、从宏观产业到微观关怀的全方位人才工作体系,不仅为无锡经济社会高质量发展提供了强有力支撑,也为其他城市的人才工作提供了有益借鉴。
当前,新一轮产业变革和区域竞争加速推进,人才集聚的重要性日益凸显。
无锡的实践表明,只有既重视产业生态建设,又重视人才服务保障,既展现城市发展的硬实力,又展现人才工作的温度,才能在激烈的人才竞争中赢得先机,为城市发展注入源源不断的创新活力。