在2022年3月,济南市制定的《重点建设项目行政审批全程帮办服务规范》成为省级地方标准。住建部和省住建厅对济南市的创新经验给予了高度评价。通过深化工程建设项目审批制度改革,济南市连续三年在国家评估中位列前三。济南把市场主体需求作为导向,把制度创新和数字技术作为双轮驱动,实现了从拿地即开工到验收即发证的全程网上办理。这个目标的达成,得益于把数字化改革给审批服务模式带来的重塑。这个过程中,济南市累计服务了超过1.7万个项目。济南市把94个服务事项的标准化操作模板给提供给了在线服务,并且把清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料作为总原则。把涉及10个部门的24个事项实行并联审批,使得工程建设项目全流程申报材料从改革前的500余项大幅压减至75项以内。压减比例高达85%。把竣工验收与不动产登记环节联动,实现了工业仓储类项目验收即发证。 济南市自2022年3月以来,通过把“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”作为总原则来构建全流程标准化审批体系。把这项改革的聚焦点放在工程建设项目审批全链条上,通过创新举措推动改革向纵深发展。作为固定资产投资项目审批“一件事”省级试点牵头单位,把建设项目开工“一件事”的申请材料压减了76%。 济南还在全省率先上线联合验收“一件事”申报模块。这个模块的上线,使得水电气暖网联合报装“一件事”改革经验被住建部向全国推介。通过把涉及10个部门的24个事项实行并联审批,给企业降低了初始投入门槛。 为了实现市、区(县)两级无差别受理、同标准办理,济南市给94个服务事项提供了“零基础”标准化操作模板。这些模板被分类梳理编制成全套服务指南与标准化材料,给智能化审批系统提供了核心知识库支撑。通过构建统一的电子证照库,全链条审批事项电子证照实现了全覆盖。 作为固定资产投资项目审批“一件事”省级试点牵头单位,济南市把建设项目开工“一件事”的审批时间压缩了95%。相关经验获住房和城乡建设部及省住建厅推广。 为了推动审批服务从网上可办向全程网办转变,济南市率先建成并持续迭代工程建设项目审批管理系统。这个系统目前已经升级至3.0版,并且把14个部门的47个审批事项全部纳入。 济南还在全省率先上线联合验收“一件事”申报模块。这个模块的上线让水电气暖网联合报装“一件事”改革经验被住建部向全国推介。 这个“拿地即开工”模式是济南首创并持续优化的。通过再造审批流程、调整土地证明文件前置要求,给企业降低了初始投入门槛。在工程建设许可阶段,把涉及10个部门的24个事项实行并联审批。 针对不同的企业情况和项目实际需求,“分段限时联合验收”与“验收即发证”闭环管理被创新推行出来。企业可以根据项目实际选择“分段式”或“菜单式”验收方式。 通过数据共享与流程互认,“联审联验、闭环管理”打破了部门壁垒,强化了协同监管。“拿地即开工”模式是济南首创并持续优化的。 连续三年在国家评估中位列前三,19项经验全国推广,这份成绩单不仅是对济南改革成效的肯定,更是其持续优化营商环境、服务高质量发展的生动写照。 展望未来,随着改革进入深水区,济南的实践探索将继续为全国工程建设项目审批制度改革贡献智慧和力量。“拿地即开工”模式通过再造审批流程、调整土地证明文件前置要求给企业降低了初始投入门槛。 在工程建设许可阶段,把涉及10个部门的24个事项实行并联审批。针对不同的企业情况和项目实际需求,“分段限时联合验收”与“验收即发证”闭环管理被创新推行出来。 企业可以根据项目实际选择“分段式”或“菜单式”验收方式。“拿地即开工”模式通过再造审批流程、调整土地证明文件前置要求给企业降低了初始投入门槛。 济南在全省率先上线联合验收“一件事”申报模块。这个模块的上线让水电气暖网联合报装“一件事”改革经验被住建部向全国推介。 把这个过程给归纳起来就是:连续三年在国家评估中位列前三;19项经验全国推广;这份成绩单是对济南改革成效的肯定;也是其持续优化营商环境、服务高质量发展的生动写照。 展望未来:随着改革进入深水区;济南的实践探索将继续为全国工程建设项目审批制度改革贡献智慧和力量。 济南把94个服务事项的标准化操作模板给提供给了在线服务;并且把清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料作为总原则来构建全流程标准化审批体系。 把涉及10个部门的24个事项实行并联审批;使得工程建设项目全流程申报材料从改革前的500余项大幅压减至75项以内;压减比例高达85%。 为了实现市、区(县)两级无差别受理、同标准办理;济南市给94个服务事项提供了“零基础”标准化操作模板;这些模板被分类梳理编制成全套服务指南与标准化材料;给智能化审批系统提供了核心知识库支撑。 济南市把94个服务事项的标准化操作模板给提供给了在线服务;并且把清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料作为总原则来构建全流程标准化审批体系。 这个过程中累计服务了超过1.7万个项目。作为固定资产投资项目审批“一件事”省级试点牵头单位;把建设项目开工“一件事”的申请材料压减了76%。 相关经验获住房和城乡建设部及省住建厅推广。把竣工验收与不动产登记环节联动;实现了工业仓储类项目验收即发证。 为了实现市、区(县)两级无差别受理、同标准办理;济南市给94个服务事项提供了“零基础”标准化操作模板;这些模板被分类梳理编制成全套服务指南与标准化材料;给智能化审批系统提供了核心知识库支撑。 这个过程中累计服务了超过1.7万个项目。“拿地即开工”模式通过再造审批流程、调整土地证明文件前置要求给企业降低了初始投入门槛。 在工程建设许可阶段把涉及10个部门的24个事项实行并联审批并创新“多诺合一”,将多份承诺意见整合为一显著提升了审批效率。在项目收官环节创新推行“分段限时联合验收”与“验收即发证”闭环管理企业可根据项目实际自主选择“分段式”或“菜单式”验收方式灵活性大增通过“联审联验、闭环管理”后续审批环节对前一环节的告知承诺内容进行核查形成了从设计