包头探索了一条全新的路子，让危旧房重获新生，变成了宜居的新家。在东河区南圪洞街道的这六栋房子，是1978年建的，大家叫它“土六栋”。这楼房住了四十多年，现在墙体开裂、水管老化、下水不通，2020年专业鉴定说它是D级危房，不能再住了。住在这儿的居民生活很不方便，安全也没保障。76岁的梁建秀老人说，冬天只能靠烧炉子取暖，下水道的臭味经常往上返，墙缝都有十几公分宽。他们心里老不踏实。政府虽然给安排了临时住处，但大家还是想回家住。这事儿也给政府出了难题，以前都是政府出钱包办，现在这一套办法不管用了。怎么保障居民利益、减轻财政压力、让改造快点办好，这是个大课题。 2024年国家出台政策，把危旧房改造纳入保障安居工程补助范围。内蒙古自治区马上行动起来，搞老旧小区自主更新试点。包头成了第一批试点城市。政策给创新留了空间，关键得看基层怎么干。街道和社区开了好几次会和业主大会，把“工业路‘土六栋’楼业主自主更新委员会”给推出来了。热心的马有被大家选成了主任。还有社区干部、党员和住建部门的人组成临时党支部，帮大家解读政策、沟通协调。 这个项目最大的变化就是居民角色变了。以前是等着政府来安排的“受益人”，现在成了主动掏钱、监督、拍板的“共建者”。一开始有些居民舍不得自己出钱，自更委的人挨家挨户去讲：“手里拿着房本要是楼倒了就成废纸了。现在用政策支持自己出点钱，比买商品房便宜多了，还能住在老家。”大家这才想通。设计的时候自更委提了上百条意见，跟设计单位商量后把户型改了改。 资金方面主要靠大家自己筹钱，政府给奖励补助和商业支持。董耀武这些委员天天守在工地盯着材料和进度。从2025年3月签了合同开始拆房子，到9月主体都盖好了。2025年10月自治区在这儿开了现场会，“土六栋”的经验成了全区学习的样板。这个经验之所以成功就是因为大家一起参与。 包头的做法说明这种模式有潜力推广开来。它帮政府省了钱，也让老百姓更愿意参与社区建设。以后城市化发展还会有更多改造需求。如果能把制度完善一下、流程规范好、风险管住点，这模式就有可能成为城市更新的重要路子。从“愁着住”变成“住着好”，包头的探索证明了只要政策、基层创新和老百姓的心意合在一起，老城区就能焕发新活力。这既是物理空间的改变，也是基层治理能力提高、让老百姓当家作主的生动实践。