在优化营商环境的大背景下，新疆昌吉回族自治州率先探索跨部门综合监管新路径，推出"综合查一次"改革方案。这个举措直指传统监管模式中多头执法、重复检查的问题，通过重构监管体系，实现了从分散管理向协同治理的转变。 长期以来，企业频繁接受多部门检查，既增加了经营成本，也打乱了正常运营秩序。昌吉州市场监管局的调研数据显示，改革前部分重点企业年均接受各类检查超过30次。这种现象的根源在于部门间信息不通、监管标准不一、检查计划缺乏统筹。 为解决这些问题，昌吉州构建了"1+3+N+X"责任体系，以市场监管局为枢纽，整合28个职能部门，形成四级责任闭环。其中最具创新性的是"红黄绿"三码分类监管模式，根据企业信用等级和风险程度实施差异化监管，让有限的执法资源精准投向高风险领域。改革后，低风险企业受检频次下降70%，重点监管对象检查覆盖率达到100%。 在具体执行中，昌吉州推行了多项创新措施：推行"一业一查"联合检查，将分散的检查事项整合为综合清单；建立"四项计划"监管体系，统筹内部监管与跨部门联合监管；开发"庭州执法监督码"智慧平台，实现检查全程可追溯。这些措施既避免了重复检查，又确保了监管的全覆盖。 改革还配套推出了"合规清单+禁止清单"指引手册，帮助企业明确经营边界。这种"监管+服务"的双向模式既规范了市场秩序，又为企业发展提供了清晰预期。初步评估显示，改革实施后企业合规成本平均降低40%，监管部门执法效率提升60%。
监管的真正目的不在于"多查"，而在于"查得准、管得住、服务好"。昌吉州以"综合查一次"改革推动涉企检查的系统性重塑，既反映了治理的决心，也为优化营商环境提供了实实在在的制度支撑；面向未来，只有坚持问题导向、强化部门协同、用好数字手段、守住法治底线，才能在"减负"与"增效"之间找到更好的平衡点，让市场更有活力、发展更可持续。