公证是预防性法律制度的重要组成,也是公共法律服务体系的关键环节。
随着经济社会活动日益频繁,企业经营、群众生活对公证的需求持续增长,办理事项更加多元,时效要求更为迫切。
如何在确保公证质量与公信力的前提下,减少不必要的材料和环节、缩短办理周期、提升服务体验,成为公共法律服务领域的现实课题。
司法部部署开展“公证提质增效三年行动”,正是针对这一突出问题,推动公证服务从“能办”向“好办、快办、办得准”深化。
从原因看,一方面,市场主体活跃与人口流动加速带来跨区域、多场景的公证需求,如继承、委托、涉外、企业经营等事项往往涉及证据收集链条长、材料核验难度高;另一方面,部分地区长期存在办理标准不够统一、窗口服务不够精细、线上线下衔接不够顺畅等情况,导致群众办事成本偏高、等待时间偏长。
与此同时,公证行业在推进数字化、标准化和专业化方面仍面临能力差异,亟需通过示范引领、制度完善和队伍建设,促使服务质量整体提升。
在上述背景下,湖北此次7个单位、12名个人入选通报表扬名单,释放出鲜明导向:公证工作不仅要守住依法依规和程序正当的底线,更要以服务大局、服务群众为目标,在优化流程、提升效率、强化质量管控上持续突破。
入选单位覆盖司法行政机关与公证机构,既体现对行业管理、统筹推动能力的肯定,也体现对一线窗口改革实践与专业服务能力的认可。
入选集体包括湖北省荆州市司法局、湖北省孝感市司法局、湖北省武汉市江天公证处、湖北省十堰市公证处、湖北省襄阳市襄阳公证处、湖北省宜昌市三峡公证处、湖北省黄冈市公证处。
入选个人包括湖北省司法厅公共法律服务管理处汤锐志、湖北省武汉市司法局公共法律服务管理处杨博,以及来自多地公证机构的桂文乐、叶秋云、李恒、吴鲲鹏、吴娜、邱丹、熊艳玲、郑云、吴三刚、刘亚林等。
从影响看,公证提质增效带来的直接变化,是群众和企业“少跑腿、少等待、少填表”的获得感提升。
对企业而言,公证效率提升有助于降低制度性交易成本,增强合同履约、产权流转、公司治理等环节的确定性,进而稳定预期、提升市场活力。
对群众而言,继承、婚姻家庭、财产处分、出国出境等事项往往与个体权益紧密相关,公证服务更快更稳,能够在源头减少纠纷、降低维权成本,增强社会治理的可预期性。
对社会层面而言,公证质量与公信力提升,有助于形成“用规则解决问题”的治理环境,为营造法治化营商环境、推进基层治理提供支撑。
围绕对策路径,推动公证“减、快、好”需要在制度供给、流程再造和能力建设上协同发力:其一,持续精简证明材料和办理环节,明确材料清单与审查要点,减少重复提交、反复核验;其二,完善分类分级办理机制,对事实清楚、风险可控的事项推行快速办理,对复杂疑难事项强化风险评估与质量复核,做到效率与安全并重;其三,加强跨部门数据共享和协同核验,在依法合规前提下推进信息互通,提高核验效率;其四,强化队伍专业化建设,通过培训、案例指导、质量评查等方式提升办证能力,推动服务标准更统一、质量管理更闭环;其五,完善便民服务体系,结合群众高频事项优化窗口设置、预约办理、延时服务等,增强服务可及性。
从前景判断看,公证行业提质增效仍将是公共法律服务发展的重要方向。
随着数字政务加快推进、市场交易更加复杂以及涉外活动持续增多,公证服务将进一步向标准化、专业化、智能化延伸,服务场景也将从传统办证向综合法律服务协同拓展。
可以预期,示范地区和先进典型将持续发挥带动作用,推动更多地区在优化流程、强化质控、提升体验方面形成可复制、可推广的做法,进而促进公证服务更好融入经济社会发展全局。
从"群众跑腿"到"数据跑路",从"被动受理"到"主动服务",湖北公证服务的转型升级折射出法治中国建设的微观实践。
当每一份公证书背后都凝聚着司法为民的温度,当每一个创新举措都瞄准高质量发展的精度,法治文明进步的足迹便清晰可辨。
这份表彰名单不仅是荣誉的记载,更是深化改革的新起点。