我国人口结构正在发生深刻变化，老龄化加速、生育意愿走低，“一老一小”问题日益成为影响社会发展的重要课题；国家发改委社会发展司司长刘德春在国务院新闻办吹风会上表示，“一老一小”服务既是群众普遍关切，也是“十五五”时期“投资于人”的重点方向。“十五五”规划纲要草案专门用两章部署积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会，凸显对此战略议题的重视。
从提高基础养老金到发展普惠托育，从改造养老机构到落实生育休假制度，“十五五”规划勾勒的民生保障体系既回应现实需求，也着眼长期布局；随着政策举措加快落地，将更减轻家庭后顾之忧，为应对人口结构变化提供更稳固的制度支撑。银发经济与托育服务协同发展，也将推动社会保障与公共服务向更包容、更可持续方向迈进。