近年来——随着社会治理重心下移——志愿服务在基层治理中的作用日益凸显。作为上海中心城区之一，杨浦区常住人口密集、社区结构多元，如何激发志愿者持续参与热情、提升服务专业化水平，成为完善共建共治共享社会治理格局的关键课题。 针对该问题，杨浦区此次出台的激励措施具有显著创新性。文件首次将精神激励与物质保障相结合，既设立“星级志愿者”评定等荣誉体系，又明确年度财政资金保障机制。其中，对参与重大战略服务的志愿者提供保险保障、积分落户等实质性支持，有效破解了以往志愿服务可持续性不足的难题。 在实践层面，该区注重发挥典型项目的带动效应。获评“2025杨浦暖流十大案例”的志愿服务项目显示，当前区域志愿服务已从传统帮扶向专业化、模块化转型。如“夕阳红数字助老”项目通过青年志愿者“一对一”教学，累计帮助5600余名老人跨越“数字鸿沟”；“滨江文化导览”团队则依托区域内红色资源，年均开展志愿讲解超800场次。 值得关注的是，新启动的“杨浦新邻·志愿益家”项目创新采用“三主”工作法：通过培育楼栋治理“主人翁”强化居民自治，发展兴趣社群“主理人”促进邻里融合，培养专业服务“主心骨”提升服务质量。这种模式为超大城市老旧社区改造提供了可复制的治理经验。同步实施的市民巡访团换届机制，更将文明创建监督权交给群众，今年以来已推动解决路面破损、垃圾分类等问题370余件。 面向青年群体，区委社会工作部推出的“主理人”计划颇具前瞻性。该计划将志愿服务与职业发展挂钩，为大学生提供技能培训、创业孵化等支持，目前已吸引12所高校参与。分析认为，这种“服务-成长”双向赋能机制，既能缓解青年就业压力，又能为社区治理注入新鲜血液。
志愿服务的价值不仅在于传递温暖，更在于通过制度让善意持续发光。杨浦区通过完善激励机制、创新治理项目和培育青年力量，推动志愿服务从"参与"走向"收获"，从"辅助"走向"共治"。当更多普通人能够长期参与公共事务，城市将更有温度，治理也将更见成效。