隆尧县双碑乡双碑村的生产车间里,缝纫线在工人手中快速穿梭,一批批工装服装有序下线。工人们各司其职,有的缝制、有的裁切、有的熨烫整形,整个生产流程紧密衔接。对许多曾在外地打工的群众来说,这样的车间改变了他们的人生选择:不用远离家乡,也能获得稳定收入和可持续的生活保障。 现实困境: 外出务工成本高、本地就业机会少,这是许多农村劳动力面临的实际问题。过去,大量农村劳动力依靠外出务工来增加收入,但家庭照护、交通成本、季节性用工变化等因素制约了他们的选择。特别是那些需要照顾老人孩子、难以长期离家的群体,工作不稳定、家庭照料压力大,一旦遇到市场波动或岗位变化,收入就会出现波动,直接影响家庭生活质量。在防止返贫、巩固脱贫成果的背景下,如何让有劳动能力的群众在家门口找到"干得了、干得稳、挣得到"工作,成为基层民生工作的重要课题。 关键因素: 产业基础和用工匹配是促进就近就业的决定因素。隆尧县的成功在于充分利用了自身优势——纺织服装是当地传统产业,已形成一定的企业集聚和配套能力,岗位涵盖缝纫、整烫、质检、包装等多个环节,就业吸纳能力强。 但农村劳动力的技能水平与企业岗位要求之间仍存在差距。如果缺少培训和规范管理,劳动者难以快速上手,企业也难以稳定扩产。针对这个矛盾,隆尧县采取了"培训先行、岗位对接、订单保障"的办法,通过组织免费技能培训、安排熟练工传帮带、明确质量标准和工序要求,降低了入岗门槛,提高了用工效率,实现了"有人可用、用得上、留得住"。 实际效果: 就业稳定直接改善了劳动者的家庭生活。群众既能获得工资收入,又能照顾家人,减少了长期离家带来的教育陪伴缺失和老人照料困难。 对企业而言,稳定的本地用工供给降低了招工流失率,提升了生产效率,增强了按期交付能力,有利于承接更多订单。 对县域经济而言,产业链完善与就业扩大相互促进,提升了地方税收和消费能力,带动了物流、商贸等配套产业发展,增强了抵御风险的能力。更重要的是,稳定的岗位让群众对未来充满信心,有助于巩固脱贫成果。 推进路径: 隆尧县建立了"就业车间+培训体系+订单支撑"的完整机制。依托防止返贫就业帮扶政策,围绕企业发展需求,在车间建设、技能提升、用工组织诸上进行系统支持,推动就业帮扶从"临时性安置"向"结构性吸纳"转变。 一方面,鼓励企业乡村布局生产单元,让群众就近上岗,实现"离土不离乡、进厂不进城"。另一上,围绕岗位技能和质量要求开展针对性培训,以"能上手"为基本目标、以"能稳定"为关键指标,让劳动者从"找工作"转向"有技能"。同时,通过对接订单、优化供应链协同等方式增强企业稳定经营能力,使岗位供给更具持续性,避免"一时热、后来冷"的现象。 发展前景: 隆尧县已形成集设计、生产、销售于一体的产业链条,年产值超过10亿元,累计为3万多人提供了家门口就业机会。这为继续提升就业质量奠定了基础。 下一步的方向包括:推动企业向标准化、品牌化、数字化升级,通过工艺改进和管理优化提高产品附加值,带动工资水平和岗位稳定性同步提升;完善职业技能培训体系,探索与学校、培训机构、企业共建技能评价和晋升通道,让劳动者"进得来、学得会、干得好、升得上";加强劳务供需信息对接和公共服务,把岗位信息、培训资源、社保政策等送到村、送到户,提高就业匹配效率。随着县域产业进一步集聚、配套改进,"家门口就业"有望从民生工程升级为带动产业升级和乡村振兴的重要支点。
隆尧县的实践表明,巩固脱贫成果、推进乡村振兴的关键在于激活本地发展潜能。通过产业发展带动就业,通过就业促进增收,通过增收改善生活,这样的良性循环既遵循经济规律,也表明了以人民为中心的发展理念。随着防止返贫就业攻坚行动的深化,越来越多的脱贫群众将在家门口找到属于自己的致富之路,让乡村振兴的梦想在实干中逐步变为现实。