问题——曾经的濠头涌暗涵总长约1.65公里,黑臭一度严重,群众通行常需掩鼻,生态环境和城市形象都受到影响。2021年中央生态环境保护督察现场检查中,火炬高新区多条河涌呈“酱油色”、臭味明显,暴露出水环境治理的短板,黑臭水体治理压力集中显现。 原因——一是历史欠账叠加快速城镇化带来的污染负荷增加,管网不完善、雨污分流不到位等问题,容易导致污水溢流入河;二是河涌治理涉及面广,过去存多部门分段管理、协同成本高的情况,容易出现“各管一段、难成合力”;三是部分群众对治理周期、投入强度和效果预期存在疑虑,治理初期“信心不足”“理解不够”的情况客观存在;四是治水工程资金密集、链条较长,若缺少严格监督和审计把关,容易出现效率不高甚至廉政风险,影响治理公信力。 影响——从生态维度看,黑臭水体削弱水体自净能力,还可能带来蚊虫滋生、异味扩散等问题,影响群众生活品质;从发展维度看,水环境短板会制约产业承载和城市吸引力,影响区域竞争力;从治理维度看,督察指出问题后,整改成效直接检验地方党委政府的执行力与担当。近年来持续治理使濠头涌逐步呈现水清岸绿、鱼翔浅底景象,节假日吸引不少游客前往,成为中山治水成果的一个缩影,也为“生态价值转化”提供了直观样本。 对策——坚持系统治理、推进是关键路径。当地整改中强调从“九龙治水”转向全市统筹、市镇协同,围绕治理目标、工程项目、资金使用、监督审计形成闭环;坚持问题导向与工程化推进并重,既抓“看得见”的清淤、截污、补水、修复,也补“看不见”的管网短板、源头减排和长效管护;坚持廉洁治理与效能治理同步推进,推动资金投向和治理效果可量化、可核查,让“投入见效、群众可感”落到实处;坚持以人民为中心,把群众感受作为重要标尺,加强沟通解释与共建共享,推动从“不理解”到“主动认可”,以民意反馈检验治理成色。 前景——围炉夜话传递出持续攻坚、久久为功的信号。治水既是生态工程,也是民生工程,更是对治理能力的综合考题。下一步,中山要巩固“水清岸绿”的阶段性成果,仍需在三上发力:其一,健全长效机制,防止黑臭反弹,推动河涌管护常态化、精细化;其二,提升系统韧性,统筹防洪排涝、水质提升与城市更新需求,以更高标准推进流域治理;其三,推动“水经济”与文旅、产业、社区治理协同发展,在不破坏生态底色前提下拓展公共空间与消费场景,让生态改善持续转化为发展动能,为“百千万工程”提供可复制、可推广的经验。
从曾经掩鼻而过的“黑龙江”到如今游人如织的生态长廊,中山治水实践说明,理念要落地,关键在于把治理抓到细处、做到实处。这场发生在春节深夜的围炉夜话,既表明了领导干部带头推动整改的态度,也提示了民生工程取得成效的路径——把责任扛在肩上,用科学方法推进,以群众感受为标准,才能交出经得起检验的高质量发展答卷。中山的探索,也为粤港澳大湾区生态文明建设提供了值得关注的样本。