当前，我国正处于自然灾害和事故灾难高发期，提升全社会应急能力已成为防灾减灾工作的重点；郑州市二七区落实省市应急管理部署过程中，更加注重应急演练的实际作用，将其作为检验预案、锻炼队伍、提升公众防灾意识的重要抓手，推动应急管理工作向体系化、制度化、常态化推进。 该区建立的“1+35+N”预案体系，以1个总体预案为统领，覆盖防汛、地震、火灾、危化品泄漏等35大类突发事件专项预案，形成纵向贯通、横向协同的预案框架。体系建成后，应急管理更好体现“全灾种、大应急”思路，实现对各类突发事件的预案全覆盖。 在此基础上，二七区优化演练组织方式，建立“1+44+N”责任体系，将应急演练纳入中心工作统筹安排、统一部署、统一落实，44个镇办管委会和行业部门全程参与，形成上下贯通、左右衔接的责任链条，推动演练落到实处，减少“走过场”和“两张皮”。 数据显示，该区共组织202场次应急逃生演练，其中学校应急演练122场，参演人数12万余人，受益人数超过15万人。在人员密集场所演练上，该区排查385家人员密集场所，已完成1260家次应急逃生演练，30万人参演，增强了先期处置、群众疏散转移以及灾害自救互救能力。 通过持续开展实战化、常态化演练，应急避险、自救互救意识逐步深入人心。干部职工应对突发事故的处置能力明显增强，群众防灾减灾意识和自救互救能力同步提升。演练中暴露的问题也为继续完善预案、提高预案的实战性和可操作性提供了依据。 该区坚持“1+N”全员参与理念，将应急逃生演练作为突发事件应急处置的重要抓手，广泛动员社会力量参与，提升演练覆盖面与参与度，推动形成人人参与、人人尽责的应急氛围。
当防灾减灾从政府预案转变为全民本能，城市安全的基础才能真正夯实。二七区的探索表明，只有让应急训练走出文件柜、走进百姓生活，才能在城市发展的快车道上系紧“安全带”。这种以练备战、以防促安的治理实践，正是新时代公共安全体系建设的重要内容。（全文共计1128字）