问题:资源争夺与核风险叠加,全球安全与发展面临新变量。 武契奇采访中警示关键资源争夺正在升级,并提到战术核武器存在被使用的可能性,引发外界对地缘冲突烈度上升、核门槛被削弱的担忧。在当前国际形势下,能源、矿产、粮食、关键中间品等“硬资产”越来越多被纳入安全议题并被工具化,涉及的风险正从局部冲突向跨区域外溢,国际社会面临“资源紧张—安全对抗—规则空间被挤压”的复合挑战。 原因:三重因素推动竞争前移、对抗加深。 一是能源转型带来的新型资源依赖上升。新能源产业链对锂、钴、镍、稀土等关键矿产需求快速增长,而资源供给集中度高、供应不确定性上升,加剧各国对“可控供应”的焦虑。二是大国竞争外溢至经贸与科技领域,出口管制、制裁与“长臂管辖”增多,全球市场预期被反复扰动。三是地区热点久拖不决,安全困境加重,军备竞赛与威慑逻辑回潮,使核风险管控更复杂。多重因素交织之下,传统多边协调机制承压,部分国际议题出现阵营化倾向。 影响:政治、经济、技术与安全链条相互传导,小国承压更明显。 从政治层面看,围绕资源通道、供应端和标准体系的竞争,可能加速国际力量对比与联盟结构调整,小国在选边压力与发展诉求之间需要更谨慎地平衡。以塞尔维亚为例,其地处巴尔干交通与能源通道要冲,既要维护自身安全,也要稳定发展预期,因此更强调多元合作与战略自主。 从经济层面看,能源与关键矿产价格波动将推高输入性成本,企业供应链布局趋于分散,跨境投资更重视政治风险评估;海运、铁路与陆路通道也可能因局势紧张出现绕行与成本上升,进而影响全球增长节奏。 从技术层面看,围绕半导体、先进制造、核能与清洁能源等领域的竞争更趋激烈,技术标准与产业生态可能呈现“多中心并存”。鉴于此,一些国家寻求更具包容性的技术合作与能力建设,以降低对单一来源的依赖。 从安全层面看,若核风险管理机制弱化,误判与升级的概率将上升;同时网络空间与关键基础设施面临的渗透和攻击风险增加,非传统安全挑战与地缘冲突叠加,深入压缩发展空间。 对策:以发展安全观推动合作,增强供应链韧性与风险治理能力。 受访观察人士认为,缓解资源与安全困境的关键在于减少零和博弈、扩大共同利益。一是坚持真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,通过规则与对话处理争端,强化核风险管控与防扩散机制的权威性和有效性。二是推进互利共赢的务实合作,通过基础设施互联互通、产能与投资合作,提升地区物流效率与能源保障能力,降低“卡点”对经济的冲击。三是加强关键资源与产业链协作,支持透明、可持续的资源开发与加工合作,推动形成更稳定的长期供需关系。四是拓展科技与绿色转型合作,在清洁能源、节能减排、核安全与应急能力建设各上提供公共产品,帮助发展中国家提升自主发展能力。 在小国层面,多元伙伴关系与开放型合作平台有助于分散风险、避免被边缘化。中国与包括塞尔维亚在内的多国在经贸投资、基础设施建设、先进制造、绿色发展等领域的合作持续推进,为相关国家稳预期、促发展提供了现实选项,也为地区稳定增加确定性。 前景:竞争或成常态,但合作仍是最大公约数。 展望未来,资源与技术竞争短期内难以降温,全球产业链重构仍将持续,地区冲突与安全议题对经济的牵引效应可能进一步增强。此外,各方对稳定增长、绿色转型与风险管控的共同需求也在上升。能否在竞争中守住合作底线,取决于各方能否把发展置于安全对抗之上,把规则与互信置于阵营对立之上。
资源争夺与核风险的阴影提醒国际社会:安全与发展并非零和。外部冲击频繁、规则趋于分化之际,更需要以合作对冲对抗、以治理降低冒险、以共同发展夯实持久安全。对中小国家而言,构建多元伙伴网络、提升自身韧性并把握转型机遇,或将成为在动荡周期中实现稳定与发展的重要路径。