常德市里有段1公里长的路，叫阳山大道北段的花山河大桥。湖南省常德市的这个规划了好几年的主干道，一直没能接通，现在变成了一段堵在路上的“断头桥”。这段桥在湖南常德市的一个视频里火了起来，它路面挺宽，标线很清楚，路灯也亮着，可是就是一端被围挡拦住了，没法用。这就好像公共设施都成了摆设一样。常德市阳山大道北段花山河大桥工程本来打算把城区跟高速公路连起来，结果几年前停了工就一直没动静。当地街道的工作人员说这段路已经烂尾六七年了。虽然路的主体结构和附属设施都建得差不多了，但因为没接通，到现在还是没人能开车上去走，白白浪费了公共资源。常德市住房和城乡建设局的相关负责人说主要是因为宏观政策变了。这条原来计划好要跟高速公路网接上头的路现在不那么重要了。再加上现在城里的路基本够用了，项目续建的紧迫感也就没那么强了。这笔钱花出去没效果也是个问题。阳山大道在“十三五”规划里被当成城市发展的主轴，全线打通了对扩展城市空间、完善路网还有促进沿线经济发展都有好处。现在半截烂尾不仅影响交通效率，还可能拖后腿土地开发和产业布局的后腿。建好的路段维护起来的费用也在涨。这种情况让人觉得基础设施建设到底该不该搞、怎么管好得好好琢磨琢磨。 专家建议以后搞规划和建设得想长远点，建立个动态调整机制。得综合考虑政策、资金、人口流动这些因素来论证项目该不该继续或者怎么转型或者直接退出。各个部门还得好好协调起来别让规划脱节浪费资源。 现在咱们国家的城镇化进入高质量发展阶段了，基础设施更讲究精准和高效运营了。常德市的“断头桥”给大家提了个醒：搞城市扩容升级的时候要注意项目全周期的管理，别只顾眼前不顾长远。未来怎么通过制度创新和治理优化避免再出现这种“半拉子工程”，是个很重要的问题。 基础设施建设关系到长远发展也考验着治理智慧。常德市这个例子反映出规划和实施之间的矛盾也提醒大家在推重大工程的时候要统筹需求和资源约束强化论证和调控只有把公共投入放进系统可持续的框架里才能筑牢高质量发展的基础让基础设施真正服务于民赋能于城。