问题——随着人口老龄化程度加深,农村地区老年人眼部疾病高发、慢病管理需求增加。
对部分村庄而言,医疗资源相对集中在城区,老年人面临“路程远、信息不对称、咨询不便”等现实困难,轻则延误诊治,重则影响生活质量与劳动能力。
同时,救助保障、高龄津贴等惠民政策涉及条件认定、材料准备、流程办理,不少老年人对政策边界与申办路径掌握不足,存在“该享未享、不会申办、重复跑腿”的情况。
原因——一方面,基层医疗服务供给与老年健康需求之间仍有结构性矛盾:眼科检查对设备与专业人员依赖度高,村级常态化筛查能力有限,老年人对早筛早治的重要性认识不足,容易把视力下降当作“自然老化”而忽视。
另一方面,政策信息传播方式与老年群体接收习惯存在差距,部分老年人对线上平台使用不熟悉,对申办材料和标准理解不清,加之子女不在身边等因素叠加,导致政策可及性在“最后一公里”出现梗阻。
影响——眼病与视力问题直接关系老年人日常出行安全、生活自理能力和心理健康,若不及时发现和干预,可能带来跌倒风险增加、家庭照护负担加重等连锁效应。
政策层面,惠民政策能否精准落地,既关系困难群体兜底保障的成色,也影响基层治理效能与群众获得感。
将健康服务与政策宣讲同场推进,有助于把分散的服务触点整合为可见、可感、可用的综合服务场景,增强群众对基层公共服务的信任与参与度。
对策——针对上述痛点,浚州街道社工站与医疗机构开展协作式下沉服务,在大理沟村、理峪新村设置义诊与咨询点位。
医护人员携带专业设备,为到场老年人提供视力测试、裂隙灯检查等眼部检查,重点对老年群体常见的白内障、干眼症、老花眼等问题进行筛查,并结合个体情况提出用药指导和日常防护建议,推动“早发现、早干预”。
同时,社工在义诊间隙开展政策宣讲,围绕高龄津贴申请条件与流程、低保和特困人员救助供养认定标准及保障范围等群众关切问题,进行简明解释与现场答疑;针对数字化办理趋势,重点讲解并演示“河南救助通”小程序的线上申请与进度查询功能,帮助老年人掌握“少跑腿、就近办、线上办”的路径,提升政策触达率与办理效率。
前景——从基层治理角度看,“医疗筛查+政策服务”一体化模式,有利于把健康管理、救助保障与日常走访服务联动起来,形成发现问题、转介处置、跟踪回访的闭环。
下一步,若能在常态化、制度化方面持续发力,进一步扩大服务覆盖面、完善转诊绿色通道、建立重点人群健康与救助需求台账,并与家庭医生签约服务、村级网格化治理相衔接,将更有助于提升农村老年群体的健康管理水平与政策获得感。
随着线上平台应用不断普及,基层还需同步加强适老化辅导与线下兜底窗口建设,避免“数字鸿沟”造成新的服务落差,推动公共服务更加公平可及。
浚州街道社工站的这一探索启示我们,做好基层民生工作的关键在于创新思维和资源整合。
当前,我国正在加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化,这要求基层工作者不仅要有为民服务的初心,更要有创新发展的思维。
通过整合各类社会资源,创新服务模式,才能更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。
浚州街道的实践表明,只要坚持以人民为中心,充分发挥基层社工的主动性和创造性,就能在平凡的工作中创造出不平凡的成效,让温暖和关怀真正落到实处。