我国数字产业实现双轮驱动发展 核心技术突破赋能经济新动能

问题——规模扩张之下仍有结构性瓶颈亟待突破;近年来,我国数字产业发展提速提质,成为稳增长、促转型的重要力量。初步核算显示,到2025年末,我国数字产业收入达到38.3万亿元,较“十三五”末期累计增长39.5%。其中,2025年规模以上电子信息制造业实现营业收入17.4万亿元,同比增长7.4%;软件和信息技术服务业收入15.5万亿元,同比增长13.2%,以“智造”与“智服”相互牵引的产业格局逐步清晰。另外,调研也发现,一些关键环节仍存短板:部分高端装备、核心器件与关键软件基础仍需持续攻关;应用场景碎片化、行业标准不统一影响规模化复制;数据合规流通与共享利用机制仍不完善;中小企业数字化转型面临资金、人才和解决方案适配难等问题。 原因——技术迭代快、产业链条长与治理体系仍需匹配。数字产业具有高技术密度、高资本投入、强外溢效应等特点,既依赖底层基础能力,也依赖生态协同。调研中,多地推动创新链、产业链、价值链“三链协同”,积极布局新赛道,企业投入持续加大,带动技术快速迭代与场景创新。但也应看到,颠覆性技术突破带来的产业重构加快推进,技术路线更新周期缩短,传统组织方式、人才结构与制度供给需要同步调整。以人工智能等技术为例,其对研发、生产、服务链条的嵌入更深,对算力、数据、算法和工程化能力提出系统要求,而在数据治理、开源生态、知识产权保护、行业安全各上,仍需形成更成熟的协同机制与规则体系,才能把技术优势更好转化为产业优势。 影响——“双轮驱动”增强韧性,新质生产力效应持续释放。调研显示,电子信息制造业在自主可控上呈现多路并进、多点突破态势,覆盖设计、生产、装备供应、行业应用的全产业链能力完善,“卡脖子”问题在部分关键领域得到缓解,国际竞争力稳步提升。有企业反映,国产电子专用设备已进入头部制造商产线并开展量产验证与批量导入,标志着高端装备在电子信息制造领域应用继续深化。与此同时,软件产业加速变革,一些具备自主知识产权的平台型产品在科学计算、系统建模仿真等领域实现突破,并在重大工程中验证了工程化能力。更为重要的是,数字技术的外溢效应正在向制造、物流、城市治理等领域扩散,推动生产方式、组织方式与商业模式重塑,成为培育新质生产力的重要载体。 对策——以基础能力为根、以协同生态为纲、以场景牵引为要。受访专家和企业负责人普遍认为,推进数字产业高质量发展,关键在于把握“强底座、畅循环、促融合”的主线:一是夯实关键核心技术与基础软件、基础硬件能力,围绕重点领域形成持续稳定的投入机制和攻关体系,提升产业链供应链韧性与安全水平。二是深化“三链协同”,推动创新资源向关键环节集聚,完善从研发验证到规模化应用的转化链条,强化标准体系建设和测试认证能力,降低企业协同成本。三是以应用场景带动技术落地,面向制造业、公共服务、城市治理等领域形成可复制、可推广的解决方案,推动“单点示范”向“系统集成”升级。四是完善数据要素基础制度,推进数据合规高效流通,健全安全治理与风险防控机制,提升数据资源开发利用水平。五是加大高水平人才供给与企业家队伍培育,推动产教融合、校企合作与工程化能力训练,缓解复合型、紧缺型人才短缺。 前景——从“加速度”迈向“高质量”,关键在于把优势转化为长板。随着全球产业链重构与新技术突破持续演进,数字产业将成为各国竞争的战略高地。调研认为,我国数字产业具备超大规模市场、完整产业体系和丰富应用场景等优势,同时开源生态与产业协同路径正在形成新的创新动能。未来一段时期,人工智能等技术将更深融入研发设计、生产制造、运营管理和服务交付,推动研发范式向协同化、工程化升级,带动制造工厂智能化改造与生产服务业态创新。但也需保持战略定力,处理好发展与安全、创新与规范、效率与公平之间的关系,以更高水平的制度供给和治理能力护航产业跃升,实现从规模扩张向质量效益提升的转变。

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