网络经济的发展给市场监管带来了新挑战；传统的线下监管模式在覆盖面和效率上都显得力不从心。烟台市市场监管局意识到，必须以机制创新为牵引、技术赋能为基础、协同共治为核心，探索适应网络经济的新型监管模式。 在制度层面，烟台市市场监管局制定了《关于开展"网络+监管"治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，明确了工作路线和时间节点。该局按照"线上线下监管职能对等、业务归口管理"的原则——细化各部门职责——确保任务和责任落到实处。同时成立由主要领导担任组长的领导小组，建立月度调度、定期通报、绩效挂钩的督导机制，将各项工作纳入局内考核，推动工作从被动执行向主动担当转变。 技术投入是提升监管效能的关键。烟台市市场监管局每年投入72万元购买第三方网络监测服务，对网络交易活动进行常态化、全覆盖、高频次的扫描。该局在"3·15""6·18""双11"等重要消费时段，每年固定开展5次全领域集中监测，有效防范系统性风险。根据直播营销等新兴业态，该局开展专项监测以满足各业务条线需求。通过建立高效的内部线索处理流程，形成了"监测—发现—流转—查处"的完整闭环，使监管真正做到精准有效。 协同共治是构建新格局的核心。网络交易监督管理科牵头统筹，各监管条线各司其职、密切配合。广告条线查办互联网违法广告案件294件；质量监管条线完成涉网案件128起；食品流通条线检查网络食品销售者1880家次，发现并整改问题402个；餐饮条线完成入网商家资质复核4800余家，查处违法案件79起；医疗器械条线检查网络销售企业近2000家，查处违规案件171起。各条线实现了线上与线下工作的同步规划、同步部署、同步落实，确保监管标准一致、公平有效。 在监管与服务的平衡上，烟台市市场监管局坚持分类施策。对情节轻微的网络违法线索，采取警告、责令改正等措施；对新打造的"校生活""金色云"等电商平台，委托第三方进行监测，以督促整改和规范为主，为新业态发展留出合理空间。这种做法既维护了市场秩序，又支持了产业发展。 截至目前，该局已检查入网餐饮服务提供者1.3万余家次，网络市场监管的覆盖面和深度不断扩大。这些成绩充分反映了制度创新、技术赋能和协同共治的有机结合所产生的效能。 烟台市市场监管局表示，将继续推动监管智能化升级，探索大数据预警与精准执法的深度融合，通过完善具有烟台特色的网络市场监管长效机制，打造规范有序、充满活力的数字经济发展环境。
网络空间不是监管的盲区，而应成为治理能力现代化的重要阵地。以制度明确边界、以技术提升效率、以协同凝聚合力，才能在规范与发展之间找到平衡。烟台的实践表明，监管越精准、规则越清晰，市场主体就越能在可预期的环境中创新发展，网络经济也将更健康、更有韧性地向前发展。