成都出台“纾困十条”组合政策稳市场主体:减税降费、稳岗促消、金融防疫齐发力

面对疫情反复和经济下行压力,成都市迅速落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,于9月推出新一轮纾困政策。此次政策出台的直接背景是8月下旬突发疫情导致全市实行静态管理,批发零售、住宿餐饮、交通运输等行业受冲击明显,中小微企业普遍遭遇停摆、成本上升等现实困难。此次“政策工具箱”呈现三方面特点:一是加大减负力度,叠加实施制造业税费缓缴、小规模纳税人增值税免征等7项税收优惠,预计为市场主体释放资金超百亿元;二是提升帮扶精准度,面向22个困难行业发放每人每月300元稳岗补贴,对新增吸纳失业人员给予1000元/人奖励,兼顾稳就业与稳增长;三是兼顾短期托底与中长期支撑,既包括发放4亿元消费券、新能源汽车购置补贴等促消费措施,也包含民间投资奖励、普惠金融支持等持续性安排。值得关注的是,本轮政策引入“免申即享”机制,如水电气分档补贴、国企租金直接减免等措施无需企业提交证明材料,通过简化流程提高兑现效率,推动政策红利更快直达实体经济。同时加强政银企联动:财政对文旅企业退票手续费等特殊损失给予全额补贴,并引导金融机构设立专项纾困贷款,形成“财政+金融”的双重支撑。分析人士认为,与国内同类城市政策相比,成都方案三上具有借鉴意义:一是建立“防疫—经营”成本共担机制,通过加密核酸采样点、提供免费检测等服务降低企业防疫开支;二是贯通产业链纾困链条,从生产端税费缓缴到消费端促销补贴形成联动;三是强调时效要求,例如民间投资项目提前开工奖励等举措明确在年内见效。

稳住市场主体,才能稳住就业和民生,也关系到城市竞争力。面对短期冲击,成都通过减负、补贴、稳岗、金融支持与防疫保障等组合发力,传递出以务实举措帮助企业渡过难关、提振预期的信号。政策兑现越及时、覆盖越精准、执行越透明,企业感受越直接,经济修复的底盘就越稳,城市高质量发展的韧性也将继续增强。