长期以来,乡村发展面临一个现实难题:各村各自为政,资源分散、产业割裂,难以形成合力。在湖北荆州,这个局面正在被打破。2025年以来,荆州市创新推进基层党建片带建设,以党组织的组织优势为纽带,将分散的村庄、产业和资源统筹整合,探索出一条乡村协同发展的新路径。 这一举措的关键在于打破传统行政边界。荆州市立足各地资源禀赋和产业基础,规划建设4个党建片、30条党建带,覆盖全市318个村社区。不同于以往按行政区划简单切分,党建片带建设更强调以组织融合带动全域联动,通过建立“党支部联建、党员联管、事务联议”三位一体机制,让原本相对独立的村庄在产业、利益与发展目标上结成共同体。 在荆州区“和美楚乡”片区,这一机制的效果尤为明显。片区以旅游公路为轴,将10多个具备文旅基础的乡村纳入统一规划,兼顾产业提升与民生改善。蔡桥村党总支书记蔡其兵的话点出了变化所在:“过去多是‘一日游’,游客停留时间短。如今纳入片区,就要抱团发展。”观念从“单村经营”转向“片区协作”,带动文旅供给持续丰富。“镇BA”篮球赛、荆楚古道越野跑、水乡钓鱼赛等项目相继推出,活动之间相互引流、彼此补位,逐步形成更完整的文旅产业生态。 各地因地制宜的实践,也不断拓展党建片带建设的内涵。松滋市洈水镇成立农业产业西斋片区临时党委,整合13个粮油种植村的土地、农机和技术资源,组建党员专业服务队,服务面积超过3万亩,推动小农户向规模化、专业化生产转型。公安县围绕小龙虾产业,通过党建联建协作,突破本地化繁育技术难题,带动2万亩产业提质升级,农民人均收入超过3万元。洪湖市推动123家加工企业与200多个行政村结对共建,带动莲藕种植面积达到22.5万亩,品牌价值累计达258.61亿元。一个个案例表明,党建片带建设不仅是组织方式的调整,更带动了产业融合、要素整合和利益共享的落地。 从更深层看,党建片带建设反映了基层治理理念的更新。它突破以行政村为单元的传统框架,建立跨边界协作机制,让党的领导更有效地贯穿乡村发展的产业培育、资源配置和治理服务等环节。党建引领既激发了村民参与发展的动力,也吸引在外经商人士返乡投资,带动“人才回流、资本回流、产业回流”,形成更可持续的发展循环。
乡村振兴不是“单村突围”,而是“片区共进”。以党建片带建设打通要素流动的堵点、产业协同的断点、治理联动的难点——既能把分散资源汇聚成合力——也能把一时的人气转化为长久的产业支撑。把机制理得更顺、把产业链延得更长、把群众获得感落得更实,乡村全面振兴的底盘才能更稳、后劲才能更足。