问题:从“民营经济重镇”到“万亿之城”,温州靠什么实现跨越?
在不少地级市迈向高质量发展过程中,普遍面临增长动能转换、要素成本上升、市场竞争加剧等挑战。
温州同样如此:传统轻工制造基础雄厚,但转型升级的时间窗口紧;土地等资源要素相对紧缺,项目承载空间受限;外部环境复杂多变,对外贸与产业链稳定性提出更高要求。
在此背景下,温州实现地区生产总值突破万亿元,核心考验在于能否以制度创新激发民营活力、以科技创新重塑产业竞争力、以开放协同拓展发展空间。
原因:温州的跨越,离不开“三个坚持”的持续发力。
一是坚持以民营经济夯实增长底盘。
温州改革开放以来形成的市场化基因,塑造了敢闯敢试、务实创业的城市气质。
从早期的专业市场和轻工制造起步,温州逐步形成以民营企业为主的经济结构。
当前,民营经济在企业数量、工业增加值、就业、出口、税收等方面占比高,市场主体规模庞大,成为稳定增长、扩大就业、促进创新的重要支撑。
更重要的是,民营企业在激烈竞争中形成的“贴近市场、快速迭代”的能力,为新旧动能转换提供了微观基础。
二是坚持以科技创新打造新增长极。
温州加快布局人工智能、数字经济、生命健康等新领域,推动创新平台和载体建设,形成从研发到应用的链条式集聚。
数据显示,2025年温州规上工业增加值保持较快增长,战略性新兴产业、高新技术产业、数字经济核心产业制造业增速更为亮眼,表明新动能正在加速“挑大梁”。
以产业平台为牵引,创新资源的集聚效应逐步显现,既补齐关键环节短板,也提升了产业链协同效率。
三是坚持以改革优化生态、以开放拓展空间。
面对企业“成长的烦恼”,温州以营商环境建设作为关键抓手,推进政企沟通、要素保障与服务机制创新,强调政策精准滴灌和问题闭环解决,增强企业预期和信心。
同时,温州作为沿海节点城市,历史上因港而兴、因商而盛,当前推动更高水平开放,实质上是在为产业升级、市场拓展和资源配置打开更大空间,使“走出去”的企业更稳、“引进来”的项目更优。
影响:万亿跨越带来的意义,不止于规模的变化,更在于结构与能力的提升。
其一,产业结构更趋多元,抗风险能力增强。
温州在电气、泵阀、鞋服等传统优势产业基础上,推动新能源、数字经济等新兴产业加快成长,形成“多点支撑”的产业格局,有助于降低单一行业波动对经济的影响。
其二,产业链协同水平提升,制造业竞争力强化。
以龙头企业带动上下游数字化改造、智能化升级,有助于提升全链条效率和产品质量,推动“温州制造”向“温州智造”跃升。
其三,城市能级与综合承载力同步提升。
经济体量跨越往往伴随人口集聚、公共服务扩容、城市治理提质等系统性要求。
以“强城行动”等为抓手推动基础设施、公共服务和城市品质提升,有利于形成产业与城市相互促进的良性循环。
对策:面向巩固万亿基础、迈向更高质量增长,温州仍需在关键环节持续用力。
一要进一步稳预期、强信心,持续优化营商环境。
围绕企业全生命周期需求,在审批效率、融资支持、市场准入、公平竞争、法治保障等方面形成更可预期的制度供给,推动政策从“能用”向“好用、管用”升级。
二要以科技创新牵引产业创新,强化平台与人才支撑。
聚焦关键技术攻关和成果转化,完善“平台—企业—产业链”联动机制,促进创新要素向优势赛道集聚,同时提升人才引育留用的综合环境,让更多“从0到1”“从1到N”的创新在本地落地。
三要推动传统产业深度转型与新兴产业加速壮大并行。
对传统产业,要以数字化、绿色化改造提高附加值与标准化水平;对新兴产业,要注重场景开放、应用牵引和产业链完整性,避免“只见热度、不见厚度”。
四要以高水平开放促进高质量发展。
更好发挥港口、口岸和跨境通道作用,支持企业多元化开拓国际市场,推动外贸结构向品牌化、服务化、综合化升级,同时提升对全球资源的配置能力和风险应对能力。
前景:从“万亿之城”再出发,温州要回答的是“如何走得更稳、更远”。
随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,制造业竞争从成本优势转向技术、效率、生态优势的综合比拼。
温州若能持续以改革破题、以创新筑基、以开放聚势,在新赛道形成可持续的产业集群效应,并把民营经济活力与现代化治理能力更好结合,有望在长三角一体化发展与全国统一大市场建设中获得更大空间,推动城市竞争力实现从“体量扩张”向“质量跃升”的转换。
从“小商品大市场”到“新产业高能级”,温州的万亿跨越不仅是数字突破,更是发展模式的迭代升级。
这座始终“敢为人先”的城市,正以民营经济的韧性、科技创新的锐度、对外开放的胸怀,书写中国式现代化在地级市的生动实践。
其探索路径,为同类城市破解资源约束、实现高质量发展提供了可复制的解题思路。