搞城市更新其实是场硬仗

在浙江的地盘上,一场专题研讨会拉开了序幕,大家聚在一起就是想找出一条“内涵式发展”的新路,好给以后的城市更新指路。现在全国的城镇化都在往存量提质的方向走,过去那种到处圈地盖楼的打法不行了,得把重点放在把老房子弄得更好、把功能布局调顺、把老百姓住的环境弄舒服了。浙江这块儿因为搞改革开放挺早,又是城镇化水平高的地方,早就遇到了地皮不够用、马路老化、服务不均衡这些麻烦事儿。所以他们搞可持续的城市更新特别着急,也想给全国带个头。 这次会议把国家“十四五”规划里关于城市更新的部署以及“十五五”的展望都紧密结合起来,专门盯着“内涵式发展”不放,看得出浙江在城市治理这块儿想在前面。大家也都讲清楚了,光拆房子修马路不算完,关键得把经济结构、社会结构和治理能力这一块都给优化了。这几年浙江在翻修旧小区、修历史街区、升级产业园区这些事儿上已经干了不少实事儿,但在政策怎么协调、钱从哪来、老百姓怎么参与这些方面还得再下功夫。 分析认为要搞内涵式发展得抓这几点:一是人变少了需求变高了,城市得给大家提供更好的服务和好住处;二是经济要高质量发展就得靠改造旧厂房养出新产业和新花样;三是为了达成“双碳”目标,城市建设必须转向绿色低碳;四是现在的数字化和智能化技术正好能帮咱们实现更精细的治理。这些因素加在一起,逼着城市更新往系统性和可持续的方向走。 会上强调高质量更新得坚持以人民为中心,先有科学规划做指导,再拿重点项目当抓手,最后靠政策创新撑腰。专家建议浙江得把那些旧有的更新机制理顺理顺,多部门之间多配合配合,把法规标准体系建全了。还要在投融资模式上大胆创新,特别是要多试试REITs和政府跟社会资本合作这些方式来筹集资金、盘活老房子的价值。另外还得注意把老的历史文化保护好和新的功能融合在一起,别搞成一样的和断了传承的局面。 从长远看,“城市更新”会变成浙江打造“重要窗口”和共同富裕示范区的一个重要手段。接下来浙江省经济信息中心这些智库还会接着搞研究、评项目,给地方决策提供意见。估计以后浙江在片区综合改造、把公共服务塞进生活里、把智慧城市的活儿都干到位这些地方会总结出一批能给别人看的经验,给全国的城市转型当样板。 搞城市更新其实是场硬仗,关键是要靠不停的制度创新和实践探索来满足老百姓对好日子的向往。这次研讨会不光把大家现在的想法统一了一下,更能看出各地都在想办法解决现代化治理的难题。只有用系统思维来统筹发展、用人文关怀来重塑空间、用改革的勇气来破解难题,咱们才能在城市发展的大画里画出一幅既有活力、又有人情味还能长期活下去的新时代图景。