问题——春季本地时令蔬菜集中上市,短期供给增加、购买需求走高。部分农户为图方便道路沿线分散摆卖,容易带来占道经营、交通拥堵、噪声扰民和环境卫生等问题;同时,市民“离家近、买得快”的需求也很现实。如何既保留城市烟火气,又守住秩序底线,成为基层治理需要直面的课题。 原因——一上,春季蔬菜“保鲜期短、上市集中、价格敏感”,农户更需要低成本、近距离的销售场所;另一方面,传统农贸市场的摊位容量、经营时段与部分居民的出行购买习惯并不完全匹配,容易出现“市场内有空位、市场外有需求”的结构性矛盾。随着城市管理更精细,仅靠劝离式管理难以从源头缓解冲突,需要通过规范点位实现“疏堵结合”。 影响——新增季节性临时售卖点,有助于把分散流动摊贩引导到相对集中的区域,减少对道路通行和社区环境的影响。对农户而言,在合规前提下经营更稳定,减少“找位置、被劝离”的时间成本,让自种自销的时令菜更快卖到居民手中;对市民而言,家门口就能买到本地新鲜果蔬,省时省力,也能丰富“菜篮子”供给。更重要的是,通过规则前置和点位管理,把便利与秩序一起纳入可执行的管理框架,为基层治理积累可参考的做法。 对策——连云港城管部门公布19处季节性临时售卖点位,覆盖桥梁周边、社区出入口、道路交叉口及广场游园等便民空间,便于群众识别和就近采购。具体点位包括: 1. 蔷薇河大桥东侧向北 2. 洪门大桥北侧路南(张洪路与洪门路交叉口) 3. 洪门卫生院西墙外 4. 新海路与人民路交叉路口西北角 5. 朐阳街道富强路充电桩停车场 6. 再就业一条街 7. 秦东门大街与甲子河交叉口路南东侧 8. 秦东门大街与花园路交叉口东侧 9. 秦东门大街朐园西侧 10. 玉带新村西门南侧路东 11. 海昌路与小学路路口南东侧(环卫处对面) 12. 南极路新海实验中学北侧(暑假期间设置) 13. 新生路与南极路口东侧路南 14. 整洁路与通灌路口西侧路南 15. 民主路与龙河北路交叉口(安康里小区东侧) 16. 同科·汇丰国际西北侧广场 17. 苍梧路与东盐河路交叉口东北角游园 18. 秀逸苏杭东苑南门向东150米 19. 文苑路与玉兰路交叉口东侧 在管理方式上,季节性摊点的重点不在“放开不管”,而在“边界清晰、服务跟上”。对应的点位将同步落实秩序维护、卫生保洁和文明经营引导,推动摊位摆放、通行空间、垃圾清运等环节规范化,尽量降低对周边居民生活和道路交通的影响。对农户来说,在指定区域经营可降低合规风险;对执法管理而言,也便于集中巡查和快速处置,避免点位分散带来的管理成本上升。 前景——随着更多春季时令蔬菜陆续上市,临时摊点将进入供需两旺的高峰期。下一步,可在不影响交通与安全的前提下,结合居民反馈和人流数据,动态优化点位布局与经营时段,推动形成“需求在哪里、服务到哪里”的精准配置;同时探索在醒目位置公示经营规范、投诉渠道与卫生责任,逐步形成多方参与的长效机制。通过将便民服务嵌入社区生活圈,既稳定农户增收预期,也提升公共空间使用效率和治理韧性。
便民摊点体现城市温度,也考验治理水平。把分散的需求纳入可预期、可管理的规则,才能让时令蔬菜更顺畅地走上餐桌,让道路更通畅、环境更整洁。以疏堵结合回应民生关切,在细节处完善管理、在运行中动态优化供给,才能在烟火气与秩序感之间实现更稳妥的平衡。