秋收农忙时节，新兴县政协副主席陈敏带领提案法制组委员开展“带着问题清单下乡”专项视察；调研组先后走访河头镇湾中村和天堂镇禾地岗村，两地分别受内涝和缺水困扰，折射出当前农田水利建设中的突出矛盾。现场勘查发现，部分排水沟渠被违规占用，导致行洪排水不畅；部分灌溉机埠年久失修，设备运转不同步；农民用水合作组织在融资诸上也面临现实困难。委员们认为，这些问题集中暴露出“重建设、轻管理”的惯性做法：基层管护力量不足、群众参与度不高相互叠加，影响了粮食生产的灌排保障能力。深入分析认为，问题成因主要有三方面：一是部门规划衔接不够，资源配置分散，2018年机构改革后水利与农业对应的职能衔接存在空档；二是财政投入分布在多个渠道，难以形成合力；三是长期“政府包办”的方式难以激发农民主体意识。据县农业农村局数据，全县约37%的灌溉设施已超过设计使用年限。针对这些症结，视察组提出系统性建议：将农田水利建设纳入镇级党政考核，搭建跨部门国土空间协同规划平台，统筹财政资金、农业综合开发资金和社会资本，实施更精准的投入。同时推进“合作组织+专业公司”模式，通过保障农民参与决策和收益分配，建立更可持续的管护机制。新兴县计划以此次调研为契机，年内出台《农田水利设施提标改造三年行动方案》。县政协提案委主任李卫国表示，将建立问题整改台账，确保年底前完成首批20处重点隐患整治。业内人士认为，“调研—协商—督办”的闭环做法，为同类地区破解水利短板提供了可借鉴的路径。
农田水利看似“田间小事”，却是稳产保供的基础工程，也是检验基层治理能力的关键环节。把问题清单变成责任清单，把调研建议落实为制度安排，既要补齐设施建设的“硬短板”，也要强化建管并重的“软支撑”。当每一寸耕地都具备可靠的排灌保障，农业生产的确定性会更强，乡村振兴的基础也将更稳。