- 保持原意和结构不变,仅优化表达

随着城镇化加快,城市犬只数量增长带来的管理压力逐步显现。新疆克拉玛依市独山子区,西宁路街道第六社区通过调研发现,辖区因不文明养犬引发的邻里纠纷,占全年调解总量的23%。犬吠扰民、粪便污染等问题,已成为影响社区和谐的突出矛盾。分析认为,问题主要来自三上:部分养犬居民责任意识不强,存“重饲养轻管理”;非养犬居民在公共空间权益表达与参与上缺少有效渠道;现行规定在基层落实中存在宣传不到位、监管跟进不及时等情况。这些问题不仅影响居民生活质量,也对社区治理提出了新要求。面对此治理难题,第六社区探索推出“三位一体”工作法。在法规宣教上,联合公安、城管等部门开展普法讲座12场,围绕《动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》等条款进行讲解,并现场纠正“散养无害”等常见误解。精准服务上,组建8支宣传小分队,对辖区126户养犬家庭开展“一对一”指导,同时建立电子档案,便于动态管理。更具特色的是“楼栋微协商”机制。各居民楼每月召开恳谈会,按照“居民提事、网格议事、会议定事”的流程,推动解决犬只活动区域划定、遛犬时间规范等具体事项17件。14号楼居民自发制定的《文明养犬十条公约》成为社区首个楼栋级自治规范,其中“错峰遛犬”“粪便即时清理”等条款随后在全社区推广。社区党支部书记马丽介绍,该举措实施半年来成效明显:犬证办理率提升至92%,涉犬投诉同比下降68%,“文明养犬示范户”评选活动参与率达85%。这种将部门监管与居民自治结合的做法,既提升了规则的执行力,也增强了居民参与度,为解决城市治理“最后一公里”的实际问题提供了可借鉴的路径。

文明养犬,牵住的是绳,守住的是公共边界与邻里温度。把规则讲清楚、把服务做细致、把共识落到日常,才能让“自家事”不扰“大家事”。当更多居民在点滴行为中形成守法自觉与相互体谅,社区的安全、整洁与和谐也就更有保障。