问题:全球跨境投资波动加剧背景下,外资是否仍将把中国视为重要布局目的地,成为各界关注焦点。
近年来,世界经济复苏动能不足、地缘政治风险上升、国际产业链供应链调整加快,叠加部分经济体推动“回岸”“近岸”投资安排,全球外商直接投资呈现分化与不确定性。
在此形势下,中国吸引外资的稳定性与结构变化,既关乎国内高水平开放成效,也影响外界对中国经济韧性与预期的判断。
原因:从最新情况看,中国仍是全球资本重要的长期配置方向。
沈丹阳在吹风会上表示,我国实际利用外资规模连续16年保持在7000亿元以上,体现出较强的吸引力和稳定性。
去年,一些来源地投资增幅明显,例如瑞士对华投资增长66.8%,英国增长15.9%;从行业看,电子商务服务领域增长75%,医疗器械增长42.1%,航空航天增长22.9%;从区域看,广东、海南、安徽、山西等省份吸收外资实现较大幅度增长。
多项面向跨国企业的调查显示,九成以上受访企业表示将继续在华投资,近七成企业高管对未来3至5年在华发展持乐观态度。
这些数据背后,既有超大规模市场的内生吸引力,也有产业升级和消费结构变化带来的新需求。
一方面,中国拥有全球最具潜力的消费市场之一,供给体系完善、应用场景丰富,能够为企业提供从研发、制造到销售、服务的完整链条。
另一方面,服务业加快发展以及制度型开放持续推进,为外资进入现代服务业、高端制造和新兴产业提供更大空间。
此外,创新生态持续完善,工程师红利、产业配套能力与数字化基础设施优势叠加,提升了跨国企业在华布局研发中心、区域总部和高端制造基地的意愿。
沈丹阳概括的四个新商机——超大规模市场、服务业发展、创新生态、开放高地——从需求端、供给端与制度端共同解释了外资结构性回升的逻辑。
影响:外资增势向多国、多领域延伸,释放出三方面信号。
其一,跨国企业对中国经济中长期基本面仍给予正向评估,市场化、法治化、国际化营商环境的持续改善正在转化为可量化的投资行为。
其二,投资更多流向电商服务、医疗器械、航空航天等领域,表明外资正从传统要素驱动转向更加看重技术、品牌、服务和生态协同,推动产业链向中高端攀升。
其三,广东、海南等开放平台与重点区域吸引力增强,显示区域开放格局与产业承载能力对项目落地具有重要支撑作用,有利于形成“开放平台—产业集群—创新要素”联动的集聚效应。
对策:吸引和利用外资,关键在于以更高水平开放回应企业关切、稳定可预期制度环境。
一是持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动市场准入、跨境数据流动、知识产权保护、政府采购、标准认证等领域与国际通行规则更好对接,为跨国企业长期经营提供稳定预期。
二是加快现代服务业开放步伐,围绕电商服务、医疗健康、高端专业服务等重点方向完善准入与监管框架,支持外资更深度参与国内大循环。
三是以创新生态为牵引,鼓励外资在华设立研发中心和区域总部,支持其与国内高校、科研院所和产业链伙伴开展联合创新,促进技术溢出与本地化协同。
四是强化重点地区开放高地功能,依托自贸试验区、自由贸易港及国家级新区等平台推进差异化制度创新,形成可复制、可推广经验,提升对外资项目的综合承载能力。
五是面向企业痛点优化服务保障,完善项目全生命周期服务机制,推动要素保障、人才签证、跨境结算、合规指引等配套更精准、更高效。
前景:从趋势看,中国吸引外资将从“规模稳定”迈向“结构优化、质量提升”。
随着消费升级、产业绿色转型和数字经济深化发展,外资在高端制造、现代服务业、绿色低碳、生命健康等领域仍具广阔空间。
与此同时,全球产业链重构并非简单“撤离”,而是更强调安全、效率与成本的综合平衡。
中国在产业配套完整、市场空间广阔、创新应用场景多元等方面的综合优势,将继续支撑跨国企业在华进行“加码式布局”。
可以预期,未来一段时期外资在华投资将更注重研发、品牌与服务能力建设,区域选择将更加偏向开放平台与创新资源集聚地区,合作方式也将从单一投资向多元化生态合作演进。
连续16年实际利用外资超7000亿元,这一数字背后是中国经济的强大韧性和制度优势的集中体现。
在世界经济不确定性增加的当下,中国以确定性的开放姿态、不断优化的营商环境和持续释放的市场潜力,向全球投资者发出明确信号——中国仍然是全球资本最具吸引力的投资目的地之一。
展望未来,随着高质量发展深入推进和高水平对外开放持续扩大,中国必将为全球投资者创造更多机遇,实现互利共赢的新篇章。